人民法院是维护社会公平正义的最后一道防线，同时又处在化解矛盾纠纷的第一线，服务基层社会治理，既是贯彻执行党中央决策部署的必然要求，更是深入落实“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”要求的务实举措，对推动提升矛盾纠纷预防化解法治化水平具有重要意义。近年来，天津市北辰区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动延伸司法服务触角，因地制宜深度参与基层社会治理，将司法服务精准下沉至田间地头、村居院落，在推动矛盾纠纷预防化解中交出亮眼答卷。

　　

　　青光法庭“司法便民大篷车”驶入乡村展开普法宣传。资料图片

　　

　　宜兴埠人民法庭在社区开展普法活动。资料图片

　　

　　宜兴埠法庭干警在“法官便民驿站”为社区群众提供法律咨询。资料图片

　　

　　基层治理“精准参与”，因地制宜强服务

　　

　　今年5月，北辰区法院青光人民法庭的“司法便民大篷车”驶入了双口镇中河头村。“大伙儿有啥闹心的法律事儿，尽管敞开说！”干警们刚摆好桌子，就被闻讯而来的村民们围住了。

　　

　　“大姐，您说那借钱不还的事儿，得记着让对方打借条，写上还款日期和身份证号。对方真要不还，拿着这些证据到法庭，我们帮您把钱要回来！”干警宋树远一边给村民递上印着案例的宣传单，一边说道。

　　

　　旁边的一位大哥红着脸问离婚时彩礼该怎么退，法官孟念耐心解释：“要是没领结婚证，或者刚结婚没几天就过不下去了的，彩礼大多能退；但要是好好过日子有些年头了，那情况就不同了，得看具体情况。”

　　

　　阳光下，干警们你一言我一语，把严肃的法条变成了家长里短的实在话，让村民们听得明明白白，有的村民顺手就在手中的宣传单上记起了笔记。村民张大爷竖起大拇指称赞道：“像我们这个岁数的人啊，刷刷视频还行，但学习啥的摆弄不好，平时遇到点事儿也不知道找谁去，还得靠四处找人打听。今天听了咱们法官的耐心讲解，好多事儿都知道该怎么办了，心里踏实多了！”

　　

　　青光法庭地处城乡结合部，辖区面积大，常住人口超20万人，涵盖两个超万人大村以及大型批发市场和国家级经济技术开发区，人员结构复杂，流动性大，矛盾纠纷复杂多样。针对农村老年人聚集、信息闭塞的特点，青光法庭创新推出“司法便民大篷车”流动普法项目。大篷车直接驶入村落广场、田间地头，搭建“法律咨询台”，专门解决村民的关心事、烦心事。此外，针对辖区农贸经济发达、小商户多、商业纠纷较多的特点，青光法庭组织法官定期深入产业园区开展定向普法，真正实现“群众需求在哪里，司法服务就跟进到哪里”。

　　

　　像青光法庭这样的人民法庭，北辰区法院共有6家。在实地调研辖区各镇街司法需求的基础上，北辰区法院以人民法庭为主体，不断扩大乡村、社区法官工作站辐射范围，打造“人民法庭—法官工作站—巡回审判点”司法服务网络，实现对群众法律服务的全覆盖。

　　

　　流动法庭“精准示范”，因势利导强联动

　　

　　“黄法官专门来到家门口做调解工作，真是太为我们着想了。”一起赡养费纠纷化解后，原告李大爷感激地说。

　　

　　李大爷与李女士系父女关系，李大爷与前妻离婚后，便与一直随母亲生活的李女士疏于联络。如今，李大爷年事已高，身患多种疾病，没有经济来源，故诉至法院，要求女儿按月支付其赡养费。而李女士没有工作也没有收入，对多年未见的父亲积怨颇深，不同意给付赡养费。

　　

　　“法官，不是我不想去开庭，我一个人既要照顾年迈的母亲，又要接送上学的女儿，实在是没有时间。”考虑到李女士的生活困境、情绪状态，法官黄帅随即决定将庭审“搬”到其居住的宝翠花都社区“法官便民驿站”，以流动法庭的形式上门开庭审理此案，同时邀请区妇联工作人员与心理咨询师共同参与案件调解工作。

　　

　　调解过程中，黄帅一方面用法律规定劝导李女士承担应尽的赡养义务，另一方面劝导李大爷体谅女儿生活的不易与多年缺失父爱的伤痛；妇联工作人员则积极协调社区“家联体”资源，关注李女士的生活困难，为其提供就业信息指引及可能的帮扶渠道，给予李女士实际的生活关怀。最终，李大爷与李女士自愿达成调解协议，李女士在能力范围内给付李大爷赡养费，并在生活中关心照料李大爷。这一结果不仅解决了李大爷的赡养需求，更为修复父女俩断裂多年的亲情打开了一扇窗。

　　

　　一个个鲜活的案例背后，是北辰区法院对延伸司法职能、保护弱势群体权益的高度重视。近年来，北辰区法院持续深化与辖区妇联、公安、司法、民政等部门协调联动，通过资源共享、职能互补、协同发力，凝聚矛盾纠纷多元预防化解工作合力。

　　

　　“以前有纠纷要去法院，现在法官就在身边，矛盾就地化解，法官来了，我们底气更足了！”天津市人大代表、北辰区宝翠花都社区居委会主任林则银感慨道。

　　

　　北辰区法院将巡回审判作为参与基层治理的重要抓手，从固定站点向外辐射，选取相邻关系、婚姻家庭等典型案件，以流动法庭形式在群众家门口、矛盾现场开展巡回审判，发挥“即到即审、即调即结”的便民优势，让群众在家门口就能享受到高效便捷的司法服务。同时，北辰区法院深化与街道、社区的协同联动，打造“银龄法盾”“木兰港湾”“新苗课堂”等特色普法品牌，完善矛盾纠纷多元化解机制，将法治宣传从“覆盖广”转向“效果实”，共同织密“老有法护、家有法暖、幼有法引”的基层法治服务网。

　　

　　源头治理“精准发力”，因案施策延职能

　　

　　“法官，您看看我们这个工资还能要回来吗？都好些年了，拿不到工资跟家人没法交代啊！”十多名农民工拿着发黄的欠条走进了青光法庭便民工作站。

　　

　　王某等人自2021年起在天津市某公司从事劳务工作，公司每月固定发放劳务费到其账户。但公司因经营不善，于2022年起开始陆续拖欠员工工资，累计达40余万元。此后双方虽然多次沟通协商解决欠薪问题，但都未能达成一致意见。

　　

　　详细了解当事人诉求后，青光法庭迅速与该公司负责人取得了联系，询问公司经营状况和未能及时支付工资的原因。经调查，公司受市场波动、政策变化等因素影响，当前亏损确实较大，存在经营困难，无法足额支付欠薪；但员工也都面临着较为紧迫的经济压力。本着促成纠纷有效化解、实现双方共赢的原则，青光法庭积极开展先行调解工作，多次组织双方当事人到便民工作站协商调解方案：一方面向员工释法明理，分析利弊；另一方面充分考虑公司后续经营需要，尽力将“一次付款”变成“分期给付”。最终，在法官主持下，10多名员工与公司达成了分期偿付协议。

　　

　　然而，仍有15名员工基于欠薪数额较大、对公司不信任等顾虑，不愿进行先行调解，坚持走诉讼程序。青光法庭依法受理这15起案件后，第一时间开启纠纷化解绿色通道，以前期调解成功的案例为示范，继续加强双方诉中调解工作，反复梳理案情，最大限度疏导双方对立情绪。多重努力下，最终，这15名员工也与公司达成了调解协议。至此，青光法庭通过“先行调解﹢诉中调解”的接力调解模式，仅用5天时间就成功化解了20余起劳务合同纠纷案件。

　　

　　矛盾纠纷要化解，更要早化解。北辰区法院紧紧依靠辖区党委领导，完善“一庭三所”联动机制的同时，强化与综治中心联动配合，建立“信息共享、隐患共查、风险共防、矛盾共解”协作机制，发现纠纷苗头，第一时间介入化解，从源头上减少风险隐患。同时，将矛盾化解关口前移，聚焦环城区域城市更新中引发的征地拆迁、土地承包等涉农纠纷，主动与属地镇街对接，对争议较大的当场立案、就地办理；具有调解意向的及时开展先行、诉中调解，成功推动由拆迁、还迁衍生的百余起继承、房屋买卖纠纷实质化解。

　　

　　北辰区法院党组书记、院长贾亚强表示：“我们将深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，主动融入党委领导的社会治理大格局，充分发挥审判职能作用，做实矛盾化解、定分止争，为推动基层治理体系和治理能力现代化提供坚实司法服务和保障。

原文链接：https://tjfy.tjcourt.gov.cn/article/detail/2025/09/id/8991007.shtml
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