企业破产清算不仅是市场“新陈代谢”的必然环节，更是检验营商环境治理能力的试金石。针对周口市某智慧农业发展有限公司破产清算案，周口市川汇区人民法院聚焦企业停滞、长期占用集体土地所导致的资源闲置与债务纠纷“双重困境”，以“保民生、防风险、促盘活”为核心，以“司法主导、多方协同、分类施策” 为框架，精准施策破解土地闲置、债务纠缠、资产处置难题，为司法赋能营商环境提供经验路径。

　　一、以民生为锚点，激活闲置资源价值是首要实践方向。优先聚焦土地资源盘活，深刻把握农业生产“农时不等人”的特点，迅速启动土地处置专项工作。通过府院联动机制，协调属地办事处、村委会及农业农村部门形成合力，快速推进土地租赁合同解除、残留设施拆除、场地平整与灌溉系统修复等工作，确保闲置土地及时回归农业生产用途，既守住了粮食安全底线，更让“沉睡”的土地资源重新产生经济与社会价值，展现了司法服务民生与优化营商环境的深度结合。

　　二、以风险为导向，切断债务传导链条是关键突破思路。精准核查资产与债务关系，严格区分企业自身与关联公司的资产边界，明确出资性质与债务归属，有效防范关联债务风险扩散。在债权核查环节，通过逐一对接债权人、梳理债权依据、化解认知分歧等方式，妥善处理债权异议，避免因债务纠纷引发新的社会矛盾，筑牢破产程序平稳基础，扫清区域市场稳定障碍。

　　三、以效率为目标，畅通资产盘活通道是重要工作方法。面对破产案件中资产处置周期长、难度大的共性问题，主动靠前指导，与企业共同制定科学合理的资产变价方案，优化招募公告内容，拓宽竞买人参与渠道，缩短评估与移交周期，确保资产处置高效推进。通过市场化方式完成资产处置后，及时将资产移交买受人，为后续政府重点项目落地创造条件，实现“破产清算”与“产业衔接”无缝对接，让资产资源快速回归市场流通体系。

　　从土地复耕保障民生，到风险防控稳定市场，再到高效处置激活资源，诠释了破产清算案件中“司法为民”与“营商环境优化”的协同共进，府院联动保民生、精准核查防风险、高效处置促盘活等做法，为破产案件审理中平衡各方利益、服务区域发展提供了路径参考，为持续优化市场化、法治化营商环境注入司法动能。

原文链接：https://www.hncourt.gov.cn/public/detail.php?id=202266
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