全省2460个司法所中，五星司法所数量达到1143个，占比46%；全省所有司法所均达到三星司法所标准，工作人员数量从全国第22名跃升到第一名……近日，省司法厅公布全省司法所建设调研报告，为加强司法所建设三年行动交出了一份亮眼答卷。

　　调研报告显示，2019年以来，我省各地按照《河南省司法厅关于印发〈加强司法所建设三年行动方案〉的通知》《河南省司法厅关于开展星级规范化司法所建设的通知》要求，在阵地建设、人员配备、保障能力等薄弱环节集中发力、持续用力，推动全省司法所建设工作取得历史性突破，成为推进基层法治建设的重要力量。

　　办公场地 由一张桌子到独立小院

　　原来办公场地就是街道综治办的一张桌子，而现在有11个独立办公用房，还配了执法车辆。这是信阳市平桥区司法局平西司法所的巨变。这种变化，是全省司法所的一个缩影。

　　三年前，全省667个司法所面积不达标，300个司法所没有独立的业务用房，1294个司法所房屋亟须修缮。“全省司法所建设历史欠账多、装备保障落后、人员配备薄弱，成为制约司法行政事业发展的短板和难点。”省司法厅相关负责人说。为彻底改变这种状况，省司法厅以星级规范化司法所建设为抓手，启动加强司法所建设三年行动。

　　目前，全省司法所业务用房面积由27万平方米增加至45万平方米，所均184平方米。全省司法所不少是独立小院或独立办公楼，人民调解室、法律援助室等办公用房一应俱全。以“司法蓝”为主体的建筑外观、统一标识和功能指示牌，让司法所形象面貌焕然一新。

　　人员队伍 由近半“无人所”到人数全国第一

　　人员配备薄弱，曾是制约我省司法所建设的核心问题。2018年，全省2460个司法所共有工作人员6238人，所均仅2.53人，不少是“一人所”，近半是“无人所”。

　　三年里，省司法厅收回长期被挤占的政法专项编制，彻底消除“无人所”；推动编制和人员下沉司法所，使司法所人数不少于县（市、区）司法局总人数的60%；协调相关部门单独为司法所招录800多名公务员；为每个司法所配备两名以上专职人民调解员、一名以上社区矫正社工。

　　目前，全省司法所工作人员14230人，从全国第22名跃升到第一名，所均5.8人，高于全国平均水平。

　　职能作用 由“服务延伸”到“人民满意”

　　12月13日，家住南阳市宛城区五里堡街道的张某到南阳市宛城区司法局五里堡司法所反映，辖区居民李某欠其薄膜款20多年，多次讨要无果。司法所工作人员为双方释法明理，促使双方最终达成调解协议。

　　司法所建设为法律服务向基层延伸提供了阵地。目前，我省正一体推进乡镇（街道）公共法律服务工作站与规范化司法所建设，实现司法所职能与法律援助、律师、公证、司法鉴定等服务指引功能有机整合。在各个司法所公共法律服务站，来访群众“一站”即可享受免费、优质、多样的法律服务。同时，全省司法所努力当好基层党委、政府的“法治参谋”，在依法决策、依法管理经济和社会事务方面发挥了积极作用。

　　据统计，今年前11个月，全省司法所共参与排查调处矛盾纠纷18.3万件，对乡镇党委、政府提出法律意见建议6219条，参与制定规范性文件2312件，参与征集立法建议1328件次，指导制定村规民约5883件，解答法律咨询19.6万人次，成了基层法治建设的一支不可或缺的力量。明年起，我省将开展司法所建设“强基创优三年行动”，以“人民满意的司法所”建设为抓手，促进司法所建设提档升级。

原文链接：http://sft.henan.gov.cn/2021/12-28/2372788.html
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