舞钢市朱兰街道滨河社区80岁老人袁某与子女产生赡养纠纷，临近春节仍一人独居。

　　朱兰司法所工作人员入户走访发现这一问题后，及时介入调解，并在春节前夕圆满解决，袁某一家其乐融融过了个和谐年。

　　这是全省司法行政系统积极开展“六防六促”专项行动中的一个缩影。专项行动开展以来，省司法厅成立专项行动指挥部和工作专班，结合正在全省开展的农村基层矛盾纠纷集中排查化解专项行动，统筹基层司法所、人民调解、村（居）法律顾问、法律援助、社区矫正“五种力量”，加大矛盾纠纷排查化解力度，全力解决好群众的“烦心事”，用“辛苦指数”换来了人民群众的“幸福指数”。

　　“下一步，我们还将组织全方位拉网式排查纠纷、化解矛盾、消除盲点，以一域之稳护全省平安，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。”省司法厅党委书记、厅长赵会生说。

　　进村入户摸排将矛盾化解于萌芽状态

　　矛盾纠纷往往发端于微末，且不易发现，但一旦激化就可能对社会稳定造成很大破坏。在专项行动中，“五种力量”以进村入户、进社区楼栋见人见事、建档立卡等方式，抓早抓小，将矛盾化解于萌芽状态。

　　“小区最近邻里关系咋样？”“有一家乱排污水，邻居意见很大。”“走，咱去了解一下情况。”……

　　这是一名调解员与社区工作人员的对话，也是众多矛盾纠纷排查调解人员的日常。专项行动启动后，全省司法行政系统以村为单位，以户为单元，由乡镇司法所统筹1.4万名司法所工作人员、16.87万名专兼职人民调解员、1.48万名村（居）法律顾问等，进村入户，走访村（社区）“两委”干部，特别是村（社区）妇联主席、治保主任，重点对外出务工家庭、婚姻家庭纠纷等进行摸排，逐一登记建档，采取疏导解释、政策宣传、明确包保责任人等措施，持续关注，切实防止小拖大、大拖炸、民转刑。

　　春节期间，外出打工人员陆续返乡，各类矛盾纠纷易发。为让辖区群众过上一个祥和、稳定的节日，方城县司法局号召全县100多名村（居）法律顾问和调解员，在春节前开展一次大走访、大排查，把矛盾纠纷化解在萌芽。

　　郭桥村法律顾问王伦通过走访，发现一起纠纷有恶化倾向。该村村民孙某在没有办理承包经营手续的情况下，违规占用村集体土地，在周某耕地南侧植树，导致土地采光不足，农作物减产。周某多次与孙某协商砍伐树木，均被拒绝。王伦通知双方进行调解，但孙某坚持己见，无法达成调解协议。周某在听取王伦提出的法律建议后，决定走诉讼程序解决问题，并请王伦现场撰写了起诉状。

　　群众事，无小事。专项行动开展以来，全省司法行政系统排查调解人员放弃春节休息，运用“面对面”“背靠背”和网上人民调解系统、智能移动人民调解App等方式，用心用情及时化解矛盾纠纷，努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。截至目前，全省司法行政系统共排查出六大矛盾纠纷11405件，已成功化解9920件。

　　及时就地化解解决好群众的“烦心事”

　　1月28日下午，70岁的村民张某夫妇带着3个子女来到济源示范区司法局坡头司法所，请求调解员给他们“帮帮忙”。

　　原来，去年9月，张某的老伴儿段某因病住院，其间由3个子女共同垫付了3万元，以供母亲治病之用。在段某出院后，兄妹3人围绕两万多元的退费分配争得不可开交。儿子认为，母亲住院期间，陪护伺候病人都是自己出力最多，为此还耽误了打工赚钱，理应多分；两个女儿认为，给母亲治病的钱是大家一起筹的，谁也没少出一分，凭什么退费时不能平分。

　　“这是一场典型的基层农村家庭纠纷，看似案情并不复杂，但如果不及时调处，可能会影响张某和段某今后的赡养，更会引起几个家庭之间的矛盾。”调解员齐建堂说。

　　司法所专门召开了研判会，找准矛盾症结，形成基本的调解思路。经商讨，司法所委派经验丰富的专职调解员齐建堂牵头调处，其余人员全程协助，力争把这起家庭纠纷化解在除夕前。1月29日下午，调解员来到张某家中开始着手调解。最终，3人在调解员的主持下签订了协议，握手言和。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。专项行动开展以来，全省司法行政系统践行“13710”工作理念，坚持春节假期工作“不打烊”，实行“六防六促”工作“日收集、日研判、日交办、日调度”，采取“四结合”工作法（预防和调解、法律和道德、线上和线下、调解和普法相结合），用心用情用力及时就地化解矛盾纠纷，解决好群众的“烦心事”。

　　牢记“国之大者”，心怀“省之要者”。各地司法行政机关抓住春节期间外出务工人员返乡等重点时段，及时就地化解矛盾纠纷，着力防范“民转刑”，打通基层平安建设“最后一公里”。

　　着力普法宣传争取“调解一件普法一片”

　　“你们来得真及时，我们村十几个人因为修水库发生纠纷，正吵着要信访呢。”今年1月，光山县司法局孙铁铺司法所工作人员在孙铁铺镇金洼村入户排查矛盾纠纷时，该村党支部书记说。

　　听完这话，该所工作人员立即与铁铺镇信访办联系，了解事情进展，并将10余名村民带到司法所。原来，甲村民组在与乙村民组交界处修缮水库，占据了一部分乙村民组的土地，乙村民组提出让甲村民组恢复原貌，双方僵持不下，多部门工作人员调解数次均未果。

　　司法所工作人员表示，一定尽全力在春节前解决这个难题，在与村干部、村民组组长查看水库现场后，分别与两个村民组代表座谈。经过一个多星期的沟通，司法所工作人员结合法理与情理，终于做通了双方的工作，促使双方达成和解协议。

　　“枫桥经验”走进新时代，不仅要及时化解矛盾做到“不上交”，还要通过法治宣传，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　为确保“六防六促”专项行动取得最大成效，全省各地各部门在每日开展矛盾纠纷动态排查之际，将法律知识送到千家万户，把法律服务现场变成普法讲堂，真正达到了“调解一件普法一片”的双赢效果。

　　专项行动期间，各地司法行政部门扎实开展宪法、民法典知识宣传进乡村活动，重点加强与人民群众生产生活密切相关的土地承包、婚姻家庭、财产纠纷、赡养继承等法律法规的宣传，突出对妇女、儿童及残疾人等群体的法治宣传教育。全省共开展普法宣传活动1.1万场，发放宣传资料760万份，受众2400万人，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的环境，有效提升了广大群众运用法治思维和法治方式解决矛盾的能力。

　　同时，省司法厅还挑选基层排查化解具有典型性、示范性的案例，以案释法释理，为指导和规范工作提供可学可用的典型经验。该厅先后编印《“六防六促”常用法律法规指引》《人民调解工作精品案例选编》，提高基层依法依规化解矛盾纠纷的能力和水平。

原文链接：http://sft.henan.gov.cn/2022/02-16/2399319.html
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