淮北市聚焦精简扩权减负增效，加强和创新基层社会治理，以临涣镇、双堆集镇为试点，推进行政管理体制改革，推动基层治理重心下移、权限下放、资源下沉，有效破解基层治理难题。试点一年来，双堆集镇村级集体经济收入同比增长276.8%，临涣镇信访量同比下降22.2%，经济发展活力持续释放，社会大局和谐稳定。

　　聚焦优化再造，打通“神经末梢”。去年5月，淮北市选取临涣镇、双堆集镇先试先行，推动“大部制”重组、“扁平化”管理、“联合式”执法，立足基层政府职能转变，打破行政、事业机构界限，将两个试点镇原先24个部门分别精简为党的建设、经济发展等10个综合性机构，实现机构重组、职能重塑、功能再造。建立统一指挥、部门协同、整体联动执法机制，落实“一次检查、全面诊断、集中治理”，实现“一支队伍管执法”。试点以来，临涣镇开展联合检查28次，办理行政执法案件51件，平均时长缩短5天，群众满意率100%。

　　推进扩权赋能，提升服务质效。坚持“部门端菜”与“基层点菜”相结合，不搞“一刀切”，梳理形成县级拟赋权事项220项，试点镇“看单点菜”自主选择，县直部门充分论证、量身定做，做到“一镇一清单”精准赋权。市县机构编制部门坚持权责对等、权力下沉，制定公布赋权事项目录，将原定三次下放的事项，一次性赋予试点镇产业发展等方面124项自主权，明确实施主体、办理程序等，解锁更多管理权限，增强发展动能。

　　精准减负降压，确保轻装上阵。明确“哪些必须办”，形成法定任务清单，涵盖公共服务、社会治理等6个领域31项职责，实现任务“清单化”“法定化”，有效促进基层干部按单办事、回归主责主业。明确“哪些协助办”，制定配合清单，进一步厘清职责边界、分清主次责任。明确“哪些不该办”，全面摸排基层干部反映强烈、牵涉精力较多、职责之外的高频任务事项，形成负面清单，建立清单之外事项准入机制，为基层真减负、减真负。

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