建宁县司法局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦主责主业，抓实“法治宣传、矛盾调处、制度机制”三大要素，畅通涉法涉诉信访渠道，全力将矛盾纠纷化解在“源头”，依法维护群众合法权益，全面提升信访矛盾化解质效。2018-2020年建宁县连续三年荣获全国信访工作“三无”县，2021年获评“全国信访工作示范县”。

　　

　　一、法治宣传到位，确保信法不乱访。一是健全完善法治宣传机制。多举措落实“谁执法谁普法”责任制，梳理普法成员单位责任清单，深入推进“法治明白人”“法治带头人”工程，健全完善宣传、队伍建设工作机制，推动形成普法工作合力，构建大普法工作格局。二是持续深化法治宣传教育。采取线上和线下相结合方式，充分发挥好蒲公英志愿者服务队作用，联合“一村（社区）一法律顾问”深入乡镇、村（社区）开展《信访工作条例》法治宣传，增强群众依法合理表达诉求的法治意识。三是高效疏导涉法涉诉信访。借助建宁县公共法律服务共治中心和县乡两级公共法律服务中心（站）工作力量，由法律服务工作者、律师定期接待“坐诊”“会诊”，为群众解答相关法律问题，引导群众依法信访，用“法治”破解“信访不信法”。今年以来，已申报全国民主法治示范村（社区）1个，新增“法律明白人”“法治带头人”320名，已组织开展信访法治服务13场次，发放信访宣传单3000余份，解答群众涉法信访咨询98人次。

　　二、矛盾调处到位，确保解纷不闹访。一是整合资源。出台有关深化人民调解工作的活动、实施方案2个，切实强化前端排查作用，筑牢信访纠纷“拦水坝”。整合人民调解、法律咨询、法律援助、公证服务及各专业行业等资源，组建“人民调解专家库”，充实强化工作力量，用好用活“明解纷”调解机制，采取灵活多样的调解方法，集中攻坚化解可能影响社会稳定的疑难复杂纠纷。二是线上联动。依托建宁县法律服务共治中心和全县9个公共法律服务工作站，聚焦跨区域、跨行业、跨部门疑难复杂矛盾纠纷案件的化解，启用线上“云调解”，将咨询、评估、调解、司法确认等四大功能有机结合，形成漏斗形矛盾纠纷解决模式，及时有效化解各类矛盾纠纷。三是强化保障。联合县委政法委、县法院、县财政制定出台《关于加强人民调解经费保障工作的实施意见》，进一步提高人民调解工作经费和案件“以案定补”补助标准，建强专职调解员队伍，提高人民调解员工作积极性、主动性，全面提升人民调解工作水平。今年以来，共排查纠纷324次，预防化解纠纷244件次，防止群体性上访76人次，化解各类矛盾纠纷1499件，涉及案件当事人2876人，涉及金额450万元，通过“线上调解”纠纷85件。

　　三、制度保障到位，确保化积不重访。一是建立工作联动机制。进一步完善“访调对接”工作联动机制，综治、信访、司法、调解协调联动，实现受理、登记、交办、承办、结案各个环节工作衔接。通过常态化联络推动访调对接工作，加强舆情动态管控和风险研判，反馈矛盾纠纷预防调处进度，有效止纷、不再重访。二是健全多元化解体系。致力于建立多层次、全覆盖的矛盾纠纷化解网络，全县共建立各级人民调解组织109个，配备人民调解员316人。成立了边界纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷等专业性行业性调委会37个，建立行政调解组织12个，配备专家型人才担任调解员，努力将信访案件化解在基层。三是完善案件回访机制。坚持把“人和”作为纠纷案结的唯一标准，扎实做好回访工作，全方位落实信访积案化解和矛盾纠纷人员心理疏导工作，有效督促协议履行，杜绝矛盾纠纷事件的再次发生。同时，将调解成功的疑难点案件形成典型案例进行宣传教育，实现调解一案、教育一群、影响一片的正面效应。近年来，通过“访调对接”累计调处各类矛盾纠纷15起，其中调解成功12起，引导3起纠纷进入司法程序。

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