首部行政区划法

　　1931年11月，中华苏维埃中央执行委员会第一次全体会议通过了《中华苏维埃共和国划分行政区域暂行条例》，这是苏区第一部行政区划法，共七条，分别阐明苏区内重新划分行政区域的理由、划分依据及区域命名等。

　　《条例》第一条就明确指出：“苏维埃共和国的各级行政区域，必须重新划分”。理由有三个：一是“中国旧有行政区域过大，不适合于苏维埃的民主集中制”；二是“因斗争发展的不平衡，战争与地势的特殊条件，苏区有的只占全省全县或全区一部分，有的介于数省数县或数区间，不利于管辖”；三是“过去各地各级苏维埃区域，尤其是区乡两级，划得太大，管不过来。”

　　

　　第二条详细列出了乡区县范围的划分原则，比如“山地：每乡管辖纵横不得超过十五里，人口不得超过三千”“每区须有一个经济中心——市镇或圩场，作为行政中心”“县苏必须设立在全县最适中的区域，如旧有县城过于偏僻，应改设在比较适中之大市镇上”等。

　　第三条规定：“省苏管辖范围，在目前应依照战争与地势的原则去划分。”

　　坚持贴近群众原则

　　1933年7月，中央执行委员会又作出《关于重新划分行政区域的决议》，强调苏维埃政府“须尽量接近群众，为群众谋一切利益。因此，不论乡、区、县、省，区域都不应过大。”从中可知，中央苏区的政区一般从小不从大，而且划分的目的在于贴近群众，便于管理和出于革命需要。

　　

　　光泽县苏维埃政府旧址（邱洪福 李福根 黄文静摄）

　　中央苏区的政区层级有省、县、区、乡四级，先后辖有5个省级苏维埃政府，即1930年10月成立的江西省苏、1932年3月成立的福建省苏、1933年12月成立的闽赣省苏和粤赣省苏，以及1934年8月成立的赣南省苏。

　　

　　其中，闽赣省先后辖有22个县；福建省则先后辖有25个县（市），包括：长汀、连城、汀连、新泉、新汀、上杭、武平、杭武、新杭、新汀杭、永定、龙岩、代英、宁化、澎湃、泉上、清流、归化、汀东、汀西、兆征、宁洋、石城、饶和浦、汀州。1933年，随着第四次反“围剿”的胜利，中央苏区的疆域达到鼎盛，总面积为8.4万平方公里，总人口453万。

　　

　　《中华苏维埃共和国划分行政区域暂行条例》还规定：“行政区域的名称，除旧时带着浓厚的封建性的名称须更改外，旧有名称可以沿用，完全改变之旧区域，无旧名可沿用者，以该区域内之市场名，或大地名，作为该新区域之名，有必要时，可采用当地伟大斗争事件，或牺牲的伟大革命领袖的名字，作为该区域的名称。”中央苏区先后以“牺牲的伟大革命领袖的名字”命名的地名有八个，分别是：博生县、公略县、太雷县、杨殷县、登贤县、澎湃县、代英县、兆征县、明光县。

　　

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