粮食安全是“国之大者”。党的二十大报告明确提出，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。习近平总书记在黑龙江农垦建三江管理局考察调研时强调，农垦为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献。建三江作为国家重要的商品粮生产基地、国家农业高新技术产业示范区，在保障国家粮食安全中具有举足轻重的地位。

　　    近年来，黑龙江省建三江人民法院针对农垦特点，以开展“能力作风建设年”活动为载体，稳步推进审判工作，服务保障大局稳定，躬身践行司法为民、公正司法，各项工作实现新跨越、取得新成效。2022年1-9月，建三江法院共结案6148件，同比增长18.53%；结收比90.73%，同比增长10.34%；人均结案219.57件，同比增加46.67件，高于黑龙江全省平均值67.67件，为切实保障国家粮食安全贡献司法力量。

　　    一、聚焦“利之远者”，优化法治营商环境

　　    法治是最好的营商环境。营造法治化营商环境，人民法院使命在肩、责无旁贷。建三江法院按照上级部署要求，积极开展优化营商环境专项行动，牢固树立“人人都是营商环境，案案都是试金石”的理念，持续提升服务质量，通过优化法治营商环境助推农业经济高质量发展。

　　    建三江法院秉持审慎善意司法理念，结合基层法院审判实践，主动发挥司法职能作用，探索制度创新。2021年9月，建三江法院出台《关于进一步优化营商环境 服务保障建三江辖区经济发展的意见》，内容贯穿立案、审判、执行全过程，切实保护企业和企业家合法权益，避免就案办案、机械司法对经济发展造成负面影响，以高质量司法服务提升市场主体获得感。在办案实践中，建三江法院审判团队因案施策，找到化解矛盾的突破点，以共赢理念促成多家企业历时4年的合同纠纷系列案件达成和解，既防止了国有资产流失，又促进了民营企业发展。

　　    立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对营商环境提出了更新更高要求，建三江法院主动延伸司法服务，干警坚持常态化走访辖区企业，深入一线了解企业司法需求与诉讼体验。其与北大荒农垦集团有限公司建三江分公司建立联席会议制度，释放双方联动协作效能，为企业提供精准的司法服务，推动法治化营商环境建设向更深层次、更高水平拓展。

　　    二、心系“民之盼者”，探索多元协同诉理

　　    求木之长者，必固其根本。从源头上化解纠纷是社会治理的题中应有之义。建三江法院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，促进矛盾纠纷多元化解，主动融入诉源治理大格局，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为维护国家粮食安全提供有力司法服务和保障。

　　    基层法院处于矛盾纠纷化解的最前沿，做实源头减量、多元增效等重点工作，让司法为民的成色更足。建三江法院强调突出“多元共治”理念，全面推进“一站式”多元解纷工作，主动对接辖区司法局、银行、学校等单位，充分发挥行业性、专业性调解资源作用，以人民法院调解平台为载体，建立全面覆盖、优势互补的多元解纷体制，2022年1-9月，受理诉前调解案件2218件，调解成功2120件，调解成功率达95.60%。此外，建三江法院还与当地妇联共同成立了妇女儿童维权工作室，形成资源共享，致力于为老妇幼等弱势群体提供专属司法服务，该工作室的婚姻家庭调解委员会日常参与协助案件调解、调查，案件调解成功率超过80%，促进矛盾纠纷高效实质化解。

　　    三、牢记“责之重者”，强化速裁快审工作

　　    速裁快审的前提是对案件进行繁简分流，该项工作是优化司法资源配置的有效途径。2022年1月，建三江法院根据审判工作实际，在立案庭成立速裁团队，确定“速裁先行、倾心为民”品牌，以高质高效的司法服务保障辖区农业发展。

　　    建三江法院充分挖掘内部潜力，为速裁团队配置两名员额法官、两名书记员、两名送达员、一名繁简分流员，成员之间的合理分工和积极配合，保证了速裁机制高效运行。速裁团队对审判事务的各类要素进行集中整合，大力推进审判流程标准化，立案审查时根据案件繁易程度、类型特点、社会影响等因素进行分类筛查，完善案件繁简分流机制；推行调裁一体模式，在充分尊重当事人程序选择权的基础上，实现调解和速裁的无缝衔接，加速案件的流转周期，平均审理天数不超过5天。

　　    建三江法院速裁团队积极推进信息技术与审判工作深度融合，充分利用互联网法庭，通过“微庭审+调解”方式审理事实清楚、权利义务明确的案件，2022年1-9月，速裁案件调撤率达96.22%；深度应用电子送达方式，实现诉讼参与人“零接触”“全时空”完成材料接收，覆盖率达100%，推动实现更高水平的数字正义。建三江法院速裁团队成立以来，所结案件无一被发回或改判，实现审判质量和效率的双提升。

　　    四、锚定“事之难者”，建立执行长效机制

　　    执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，事关社会安定和谐与经济行稳致远。切实解决执行难，不仅关乎人民群众合法权益的兑现，更关乎人民法院的司法权威和司法公信力。

　　    建三江法院深化执行体制改革，构建精准高效的执行新机制，以公正高效文明执行回应人民群众关切。2022年3月，建三江法院执行局开展“执行法官护春耕”专项行动，积极回应种植户的司法需求，开通绿色执行通道，对涉农案件实行优先立案、优先执行、优先发放案款，在此期间，共执结种植户与自然人借款合同纠纷案件86件，有效保障种植户春耕资金563.64万元，促成农业贷款类案件和解106件，涉案金额达670万余元，充分彰显了司法人文关怀。

　　    为提高执行质效，建三江法院统筹运用数字化技术，依托线下协同机制和线上数据、业务流程一体化机制，推动执行工作跨业务、跨部门、跨区域高效协同办理；通过“总对总”网络查控系统，及时控制被执行人的财产，第一时间精准通知申请执行人财产查控结果、案件流程节点，部分执行案件实现当天查控、当天结案，用公正、高效、便捷的司法服务满足人民群众多元化司法需求，在春耕关键时期牢牢把握粮食安全主动权。

　　    明者因时而变，知者随事而制。面对新形势，需要新担当、呼唤新作为。未来，建三江法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥司法职能作用，为筑牢国家粮食安全“压舱石”提供更高质量的司法服务和保障。

　　文章出处：中国审判新闻半月刊    

原文链接：http://www.hljcourt.gov.cn/public/detail.php?id=36187
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