近年来，东营市河口区坚持“四个度”，不断转变政府职能，努力营造法治化营商环境，为促进经济高质量发展提供了有力法治保障和优质法律服务。

　　

　　坚持执法裁量“有温度”

　　完善行政执法自由裁量权，严格规范涉企行政执法检查，建立涉企执法备案工作机制，要求各部门单位报送年度涉企执法检查计划。推行“政企行”阳光执法监督平台，着力解决随意执法、重复执法、多头执法等扰企问题，让群众和企业主体感受到了公平、公正和公开带来的阳光执法“温度”。积极探索创新包容审慎的监管方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，督促市场主体依法依规经营，宽严兼备、法理相济，让行政执法在力度中体现“温度”。

　　

　　坚持强化监督“有力度”

　　制定《2022年行政执法监督计划》等文件，为行政执法监督提供制度保障。创新行政执法监督方式，实行日常监督和专项监督相结合，设置执法监督投诉举报电话，常态化开展案卷评查，以问题为导向，不断规范行政执法行为，补齐工作短板。开展委托行政处罚专项监督，全面规范委托行政处罚，推进行政执法权依法规范运行。开展行政执法领域破坏营商环境问题专项整治活动，督促解决行政执法中执法不严、随意执法、涉企执法中破坏法治化营商环境等问题120余项。开展“乱罚款”问题和自然资源领域行政处罚执行情况等专项监督，查摆存在的突出问题110余项，责任到人，即查即改。

　　

　　坚持流程再造“有硬度”

　　全区对正在实施的证明事项进行再梳理，编制证明事项清单，通过政府门户网站向社会公布，未列入清单内的证明事项，一律不得要求提供。有了这张“明白纸”，企业有了“主心骨”。自2019年起，河口区被列为证明事项告知承诺制试点。通过近三年的试点探索，总结出“四步走”工作法，逐渐形成流程规范、文书模板完备、运行有效的制度体系。各职能部门之间通过加强横向和纵向联系，进一步推动了证明事项告知承诺制的沟通协调，实现联动响应。今年以来，共为企业、群众减少证明材料1000余份，办事材料平均精简20%以上，杜绝了各类“奇葩证明”，方便了群众，惠及了企业。

　　

　　坚持服务保障“有深度”

　　东营市河口区紧紧围绕广大人民群众和市场主体的法治需求，进一步转变政府职能，真正谋求打通“堵点”、消除“痛点”、解决“难点”问题的真功夫。在领导干部层面，以习近平法治思想为指导，严格落实学法、用法、述法制度，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，管好绝大多数，促进法治政府建设。在具体执法行政实践层面上，瞄定执法规范化建设和队伍整体素质建设，不断提升行政执法能力。近两年，先后举办全区“新《行政处罚法》”“行政执法人员能力践行提升”等专题讲座、庭审观摩、以案释法等形式的培训40余场次，受训人员达500余人次。组织开展“走进企业”等形式的政企互动200余次，收集企业意见建议600余条，逐一对照整改，优化了营商环境，塑造了新型、亲情政企关系。

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202211/de4a978a-affe-423d-93e0-7c37f88c8d38.shtml
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