近日，一起医疗损害责任纠纷调解案件的双方当事人来到聊城市东昌府区司法局闫寺司法所“有事来聊 ”调解工作室，将两面写着“情系百姓 无私援助 ”“情系百姓 为民解忧”的锦旗送到闫寺司法所所长董绍伟和调解员手上，表达对调解室及调解员化解矛盾纠纷的感激之情。这是东昌府区“有事来聊”调解品牌为民服务的一个缩影。

　　

　　 近年来，东昌府区深入贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，坚持党建引领，全省首创“三心联动、两所共建、两员融合、一站式矛盾纠纷化解”（三心：区矛盾调处中心+区综治中心+区信访服务中心，两所：司法所+法律服务所，两员：调解员+网格员3+2+2+1“有事来聊”调解服务品牌，建立信息灵、发现早、化解快、效果好的大调解体系，实现“群众只进一扇门、解决所有事”，绘就多元解纷新“枫”景。

　　

　　

　　三心联动两所共建实现1+1>2效果

20多年前，张某在阳谷县阿城镇从事养鸡行业，为养殖户供应鸡饲料的李某提供借款，并写下借据及约定了还款日期。但直至李某去世，欠款一直未归还。于是张某又多次联系李某的儿子索要借款未果。
2021年12月，东昌府区公共法律服务分中心（即新区街道矛调中心）接到张某的申请后，将案件委派给“有事来聊”调解室进行调解。人民调解员接到申请的当天，就电话联系上了远在外地的李某的儿子，最终经过人民调解员释法明理，李某的儿子同意替父亲返还借款。同时，张某考虑到李某儿子的经济状况，也为李某的儿子减免了部分借款利息。
据了解，东昌府区牢固树立“一盘棋”思想，整合综治、信访、矛调“三中心”，实现矛盾纠纷“统一受理、综合研判、归口办理、联合化解”。同时，按照“资源整合、优势互补”的原则和“规范化、实战化”要求，积极整合司法所职能和基层法律服务所资源，实施14个司法所与12家法律服务所“两所共建”，优化工作流程，推动力量整合，功能互补，增强工作合力，实现1+1>2效果，形成党委领导、政府主导、司法行政机关指导、相关部门支持配合、社会广泛参与的大调解格局。

　　发挥人民调解员网格员叠加效应

2021年7月10日21时左右，郑家镇村民李某某骑电动三轮车将村民于某某撞倒，于某某在郑家医院住院治疗30天，李某某为其支付住院治疗等费用，但就于某某的误工费、伙食费、护理费、后期治疗费用及受伤补偿金等未能达成一致。

郑家镇第四网格员郑万兵和郑家司法所所长李春甫了解情况后，立即启动联合调解机制，通过“智慧网格”APP上传了本事件，在详细了解了双方的矛盾和诉求之后，站在公平公正的角度，从双方的立场出发，从法、理、情三方面耐心地和双方沟通，历时一个月，通过十余次耐心调解沟通，纠纷得以调解成功。
东昌府区依托“法惠昌民”党代表工作室和居民小区红旗驿站，推动全区共建立423个网格党支部和16个专业化党代表工作室、社情民意党代表工作室及37个“法惠昌民”党代表工作室联络站。在此基础上，组建107名“两代表一委员”、826名人民调解员、2227名网格员、141名村（社区）法律顾问、876名法治带头人法律明白人、104名法律工作者为主体的调解团队，充分发挥调解员、网格员专业技能和贴近群众、人熟、地熟的优势，开拓调解思路，找到利益平衡点，真正做到利益诉求有法可依、有章可循，将“公正”融入调解细节，将“以人为本”、“和谐相处”的服务理念融入工作中，让纠纷当事人心服口服的接受调解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时加强调解员品牌调解室建设，鼓励在各级矛调中心设立个人品牌调解室，提升品牌效应和调解员荣誉感、自豪感。目前，全区依托矛调中心建成个人品牌调解室15个，涌现了“李春甫调解室”“孙月媛调解室”等优秀个人调解室，既规范了调解程序，又增强了调解效果。

　　打造横到边竖到底调解网络

2021年12月26日，东昌府区广平镇马明智村向东昌府区司法局广平司法所反映本村村民马某某与于某某两家因为一块空闲宅基地多次发生口角，村里多次调解问题仍未得到解决，请求予以处理。

为避免矛盾激化升级，广平镇调委会在受理后，经过调查走访，了解纠纷事实，协调村两委给予配合，耐心劝导双方，制定处理方案研究解决思路，找出矛盾症结，经释法明理，双方最终握手言和。
东昌府区实现区、镇（街）、村（社区）调委会全覆盖，形成“一镇街一品牌，一所特色”的人民调解格局，打造横到边、竖到底、覆盖全区的调解网络，打通调解主动脉，畅通调解大循环。该区以群众需求为导向，整合政法、信访、教育、人社等部门资源，成立劳动争议、物业纠纷、医患纠纷、婚姻家庭纠纷等13个行业性专业性调委会。优化诉调、援调、访调、警调、复调、检调五调融合机制，将争议化解的关口主动前移，从源头上控制诉讼案件数量和败诉风险，构建以大中心为枢纽，以矛盾纠纷去存量、减增量为目标的枫桥经验东昌府新样板。

　　 “有事来聊”调解服务品牌牢握“调百家事、解千家难、暖万人心”的目标，秉持“耐心、细致、专业、公正”的工作作风，坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的使命担当，扎根基层、真诚奉献，强化矛盾源头化解，采取上门服务，就地调解等方式，把小争议及时化解于萌芽，减少纠纷的诉讼对抗和成本，努力为群众办好事、办实事、解难事，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，真正让人民群众感受到司法温度，实现法治惠民的目的。据悉，2022年，全区各级矛调中心共接待来访群众3000余人次，调解成功矛盾纠纷1580件，为当事人挽回经济损失1100余万元。

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202209/7482877b-e323-41f9-8fb1-02ae1c510ffb.shtml
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