济南市某小区是老旧小区，每个单元楼都是6层12户居民。

　　2017年，小区各单元楼陆续开启电梯加装工作，但A单元一楼101室业主张某认为加装电梯后自己房子会贬值，迟迟不肯表态，致使该单元加装电梯一事一拖就是5年。

　　该单元楼居民多为中老年人，其他楼层业主迫切希望加装电梯，多次联系张某商议加装电梯事宜，但始终未能见到张某。

　　

　　同时，张某家怪事频发，窗户玻璃无故破碎，门锁眼经常被堵，租客遭到邻居挤兑驱赶。张某坚信是楼上居民所为，矛盾愈演愈烈。

　　单元居民尝试联系济南市广播电视台“有话好好说”人民调解委员会，希望能帮助他们解决困扰。

　　调解委员会接到求助电话后，及时派出调解员先后三次探访小区，最终成功邀请张某和二楼以上业主代表到调解室进行调解，开启了双方五年来首次面对面交流。

　　双方一见面就互相言语攻击，调解员及时制止，并以唠家常方式谈了走访小区的感受，双方慢慢平息了怒火，各自陈述诉求。

　　张某提出，第一，自己没有在《电梯加装征求意见表》上签字，施工方就进场施工，电梯安装程序不合法。第二，自己用不着电梯，就算加装电梯自己也不能出加装钱。第三，加装电梯后，自己房子的采光、通行等会受影响，还面临贬值，应从政府下发的加装电梯补贴中拿出一部分来补偿自己。第四，自家多次被砸玻璃、堵锁眼，租客也被赶跑了，二楼以上居民须先给他支付补偿金、赔偿金20万元。

　　二楼以上居民代表提出，张某不常在此小区居住，之前联系张某协商加装电梯事宜，他总是口头答应到场，实际并不露面，而且加装电梯并不会使张某房产贬值，政府补贴也都已用于装电梯，不能补偿张某。张某家玻璃被砸、租客被赶跑不是单元楼居民所为，不予赔偿。

　　通过调查了解，纠纷争议焦点在于：1.加装电梯程序是否合法；2.加装电梯资金由谁出，张某能否不出；3.加装电梯后张某房产是否贬值，其能否索要补偿；4.张某房屋受损的经济损失由谁承担。

　　根据2020年9月济南市人民政府办公厅印发《济南市既有住宅增设电梯办法》（以下简称《办法》），明确加装电梯不再需要本单元业主全部同意。2018年以来，当事人所在小区73个单元已装了64部电梯，64个单元的一楼居民均没有反映电梯给他们带来通行、采光、噪声等方面的直接影响。二楼以上居民和居委会多次联系张某，其始终未露面协商，且电梯预计装在小区大门正对面的位置，属于单元楼业主共有部分，并非张某家专有部分。除了101室，其他11户全部同意加装电梯，并签署了书面同意意见，符合“双三分之二、双四分之三”表决原则，无须一定要张某同意。

　　此纠纷中，加装电梯已在小区公示栏等显眼位置公示，其他居民也通过多种方式通知张某。张某没有在公示期按规定明确提出异议，加之电梯加装的规划审查和施工备案等手续完备，故加装电梯程序合法。对张某阻拦施工行为，调解员解读《办法》有关规定指出，一味阻挠施工可能要承担法律责任。

　　居民代表指出，二至六楼居民已协商好，对超出政府补贴的电梯加装费全部由三至六楼居民承担，一、二楼居民不用承担，只需配合安装电梯就可以。同时补充，他们自身都是从事工程施工的行家里手，电梯安装、施工质量和后期维修都不是问题，张某无需担心。

　　调解员了解到，加装电梯的位置不涉及业主专有部分，也不涉及采光、噪声等问题。至于张某担心的一楼租售价格，电梯加装前后并没有明显变化，反而因为小区加装了电梯，人气大增，租售比往常更容易。

　　调解员当场播放了前期走访时录的短片，证明张某担心房子贬值问题不存在，其他业主没有理由对其补偿。调解员还指出，政府对加装电梯的补贴必须专款专用，本单元电梯安装费远超政府补贴的20万元，三至六楼业主均摊超出部分。调解员提醒，加装电梯后可能会产生电梯广告收益，归业主共有，将来张某还可能会增加一笔收益，加装电梯对其来说是件利好的事。

　　调解员现场连线张某租客，确认是两位自称楼上邻居的年长男子来让其搬离。六楼两家男主人否认，其他人默不作声。见状，调解员首先从法理上指出，堵锁眼、砸玻璃是一种违法行为，侵权者必须承担责任；其次，从邻里之情入手，让双方明白小区的和谐，需要大家共同来维护。

　　参与调解的心理咨询师从长远角度劝导双方后退一步，以便日后和睦相处。最终，六楼两家男主人承认驱赶租客等行为是自己所为，愿意赔偿张某损失。五楼业主主动表示愿帮六楼分担费用。

　　调解员趁热打铁，根据民法典第1184条规定“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算”，建议按市场价赔偿打碎的玻璃和损坏的门锁。五、六楼业主同意，但张某认为赔偿太少，表示近两年房子没有租金收入，也需赔偿。

　　

　　关于租金，调解员建议以之前张某与租客约定的两年租金为基数，酌情上下浮动，毕竟双方继续僵持下去，损失的不止这个数额。同时，调解员安排与张某私交较好的同单元居民与张某叙旧。该居民从单元楼住户几十年的同事情、邻里情出发开解张某，最终张某表态愿配合加装电梯。

　　经过六个小时的调解，最终五、六楼业主同意按市场价赔偿张某门锁、玻璃损失，按张某与租客间的租金标准给予适当经济补偿，张某同意配合加装电梯。双方握手言和、互相拥抱，脸上露出久违的笑容。至此，困扰居民多年的电梯加装难题得以圆满解决。

　　经回访，该单元居民目前已用上电梯，并将电梯命名为“有话好好说”号电梯，用来纪念这起特殊的调解经历。

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202301/53e69b09-3ab1-41b8-8471-305acead564f.shtml
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