因开发商房屋出售手续问题，业主无法落户，导致孩子无法就近上学，无奈业主求助调解委员会。涉及多方主体，入学迫在眉睫，调解员如何解题？来看今天的调解故事。

　　案情回顾

　　通州某小区因开发商前期开发及房屋出售手续不齐全，导致300余户居民无法完成购房网签而不能落户，进而引发学龄儿童无法入学的问题。杨某某作为该小区“准业主”代表之一，2019年开始着手办理网签，但因开发商的原因网签失败，无法取得房产证，导致挂靠在丰台区的户口无法顺利迁到通州区，其多次联系小区开发商，但迟迟未得到答复。2022年，杨某某孩子面临无法就近入学的难题，遂代表小区业主请求某街道人民调解委员会介入，协调解决因开发商怠于履行合同义务导致孩子无法上学的纠纷。

　　实地走访倾听民意

　　了解当事人的难处后，调解员多次走访该小区，向居民询问房屋落户问题。居民纷纷表示，由于开发商的消极态度，导致不能申请办理房产证和户口迁移。还有其他居民和杨某某一样，同样面临着孩子无法落户导致无法就近上学的迫切难题。个别居民情绪十分激动，表示曾通过多种方式反映过此问题，均未能得到解决。调解员积极安抚居民的情绪，告知大家不要着急，调委会一定会尽全力帮助协调解决这个难事。

　　清楚情况后，街道调委会第一时间召开协商会。调解员、社区干部、开发商、包片民警和业主代表杨某某共同商讨解决问题的办法。调解员主要从合同义务角度向开发商释法明理，督促其尽快履行合同义务。调解员指出，既然开发商在与业主签订的合同中约定了房屋的开发主体应当保证房屋顺利网签落户，那么开发商作为合同的一方主体就有义务履行合同的约定，否则将面临承担违约责任的风险。同时，调解员认为办网签、落户不是一起简单的合同纠纷，也不是一蹴而就能够立马解决的，需要一个较长的过程，但针对孩子今年无法入学的紧急问题，需多部门介入协调，综合施策。

　　

　　吹哨报到汇聚各方合力

　　为进一步从源头推动业主诉求的解决，街道调委会召开吹哨报到会，联合区公安分局人口大队、区教委、区住建委、街道社区办、社区、开发商和业主代表一同寻找解决方案。住建部门表示开发商手续不完善，不能进行新一轮的网签，要等手续齐全。区公安分局人口大队表示没有房产证等相关手续，证明不了业主及孩子的身份，也不能违规迁户口。多方意见不一，始终不能达成一致意见。调解员意识到如此争执下来，依然不能推动问题的有效解决，所以及时调整解决思路，针对矛盾焦点，引导各方达成共识。

　　

　　调解员向各方表示，虽然相关部门遵循着严格的工作要求，但子女教育是家庭大事，由于该小区的情况十分特殊，为解决孩子上学这一紧急问题，必须找到突破口。

　　根据各部门的意见，区教委是关键，其他部门也需提供相应的配合。经过调解员的细致分析，区教委根据调解员的意见，本着“急事急办、特事特办”的原则，立即着手研究，根据实际情况，制定了凭指定证明材料即可入学的方案，为该小区有新生入学信息采集需求的业主提供最优最快的解决路径。

　　同时，调解员积极协调其他有关部门，从提高效率的角度在合理框架之内制定了一致可行的工作方案。各部门纷纷表示，一定会积极配合协助解决居民的难题，各相关单位将联合对该小区开发商进行约谈，督促其积极履行合同义务，并要求开发商每月向社区汇报网签办理进度，由社区向居民公示。最终，一起因合同纠纷引发的入学纠纷，通过调解方式，多部门联合介入，得到圆满化解，部分业主给调委会和调解员送来锦旗表示感谢。

　　

　　

　　

　　

原文链接：http://sfj.beijing.gov.cn/sfj/sfdt/ywdt82/flfw93/436164236/index.html
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