东营市紧紧围绕构建新型“亲清”政商关系、无事不扰企的要求和目标，聚焦企业和群众普遍反映的执法检查过多过频、参观调研随意无序等突出问题，按照全面覆盖、自主运行、全程监督的原则，创新打造“政企行”阳光执法监督平台，真正从源头上解决随意执法、重复执法、多头执法、选择性执法等难题，切实营造公平公正、公开透明、廉洁高效的法治化营商环境。平台在前期广饶县试点试行的基础上，5月1日起在全市全面推行。

　　一是完善功能模块，打造“一体”平台。平台设置入企申请、亮码入企、企业评价、结果公示、联合检查、紧急通道等功能模块，确保对党政机关执法检查和参观调研两类主要入企行为的全过程、无死角、规范化监管。依托大数据中心，全面整合司法行政、市场监管、民政、机构编制等部门数据，梳理归集各领域执法检查事项及市场主体信息，汇总生成执法主体、执法人员、监管对象、检查权责等各类清单，全面推行标准化管理，实现入企检查“一键申请”，检查事项“一键选取”，简化入企流程、提升检查效能。二是强化全程监管，坚持“亮码”通行。执法部门入企检查前，通过平台“检查申请”模块选择检查企业、时间、事项和人员，生成入企“通行码”。入企检查时，被检查企业扫描检查人员的“入企通行码”，核实入企相关信息，并随时通过“企业评价”模块反馈执法情况。检查结束后，检查人员将检查结果上传平台，并在“结果公示”栏向企业和社会公示，把政府的执法行为、企业的守法经营情况，放在公众的监督之下。全程监管和“亮码”通行，进一步增强执法检查的公开性、透明度，有效降低行政执法部门和行政执法人员的廉政风险，为构建新型“亲清”政商关系提供方案和路径。三是推行联合检查，做到“无事”不扰。为避免过多执法、调研对企业正常生产经营活动的干扰，平台原则上一天内只允许一批次人员到同一企业开展检查调研等活动。不同执法部门申请同一天到同一企业检查的，可借助平台申请联合检查，通过“进一次门、查多项事”，实现“一次抽查、全面体检”，从源头上“合并同类项”，防止“多头查、随意查”，切实减轻企业负担。针对投诉举报、应急处理等特殊情形，平台设置入企核实“紧急通道”，不受检查次数限制，确保执法检查力度不减、劲头不松、标准不降，在规范执法的同时保障各部门单位严格依法履职。

　　

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202307/fd8727eb-c036-4aa0-a6c3-cb088db8b070.shtml
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