□ 《法治周末》记者 周奎

　　□ 朱丽君

　　作为化解行政纠纷的最后一道关口，人民法院是化解“官”民纠纷、倡导“官”民平等的重要保障。行政机关负责人出庭应诉，是实现“官”民面对面处理纠纷，推进行政争议的实质性化解的重要手段。

　　“2022年，山东法院公开开庭审理行政案件14730件，行政机关负责人出庭应诉案件14665件，出庭应诉率达到99.6%，同比上升0.84个百分点，创历史新高，连续多年位居全国前列。”7月15日，山东省高级人民法院召开行政审判新闻发布会，发布《2022年度行政案件司法审查报告》，通报了行政机关负责人出庭应诉行政案的情况。

　　根据上述《审查报告》，2022年，山东省各级法院加强了对旧城改造、征地拆迁、环境保护、拆违拆临等重点执法领域案件的司法审查，强化对乱占耕地建房和违建别墅清查整治等案件的审理督导，保障耕地和生态环境安全；同时，加大司法审查力度，助力优化法治化营商环境，依法审理涉及市场主体的行政协议、登记、审批、处罚等案件5224件；依法纠正地方保护和市场分割行为，支持对房地产等领域发布虚假宣传等不正当竞争行为的依法打击，为建立高效规范、公平竞争的统一大市场提供了有力司法保障。

　　2018年以来，山东省各级法院重视完善审前和解工作机制，推动行政争议实质化解；积极创新行政审判监督方式，探索建立了“行政争议审前和解中心”工作机制，在实现市县两级和解中心全覆盖的基础上，不断充实和解力量、完善和解流程、加大和解力度，推动和解中心实体化运行，审前和解工作制度化、规范化水平不断提升。

　　据了解，2022年山东省各级法院办理审前和解案件20097件，成功和解8307件，化解了大批通过裁判难以解决的案件。特别是针对行政补偿、行政赔偿及其他履行给付义务的案件，山东省各级法院将和解工作嵌入办案全过程，最大限度推动纠纷解决，为政府分忧、为群众解难。

　　记者注意到，上述报告中还指出，行政机关依法行政工作中存在执法程序不规范问题较为突出、作出行政行为的事实证据不充分、履职尽责失当、行政机关适用法律的能力仍有待提升、行政机关负责人出庭不出声现象等问题。

　　针对以上问题，为加强和规范依法行政，山东省高级人民法院在《审查报告》中提出，要加强行政执法规范化，进一步提升法治政府建设水平；加强政务诚信建设，进一步优化法治化营商环境；提高和解积极性，进一步推动行政争议实质化解；健全府院联动机制，进一步形成社会共治合力。

原文链接：http://www.sdcourt.gov.cn/nwglpt/_2343835/_2532828/11883988/index.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。