齐齐哈尔市龙沙区人民法院:走出诉源治理四条新路 绘就多元解纷新“枫”景
齐齐哈尔市龙沙区人民法院坚持和发扬新时代“枫桥经验”,牢固树立“抓前端、治未病”的工作理念,将诉源治理的重点落在诉调对接上,将诉调对接不断向前端延伸。通过院党组带头调研全面摸清情况,分管部门积极分流强化诉前化解,全体干警主动参与真抓实干,探索出四条诉源解纷新途径,不断描绘出具有龙沙区人民法院鲜明特点的多元解纷新“枫”景。2023年以来,龙沙区人民法院诉前调解案件494件,民事案件受案数较去年同期下降20.3个百分点。
走出一条案件诉前分流化解新路。龙沙区人民法院高度重视诉源治理工作,党组书记、院长李效林先后带领相关负责人13次深入社区和机关单位调研了解情况,院党组深入分析基层法院开展诉源治理的重点和难点问题,制定《龙沙区人民法院关于加强诉源治理工作实施方案》,将家事纠纷、相邻关系纠纷、数额较小的民间借贷、买卖纠纷、物业服务合同案件作为诉源治理的重点。建立诉源治理分流评议联席会制度,形成由分管立案副院长牵头、相关院领导参加、立案庭具体落实的运行机制,对符合诉前分流调解的案件进行分析研判,强化对症施策,构建起邻里、劳动争议、家事、道路安全、民营经济领域、涉农、医疗损害赔偿纠纷等“七模块”案件分流渠道,充分发挥对口专业调解组织的职能优势,形成符合龙沙区人民法院案件工作特点的诉源治理工作方法。
走出一条“法院+社区”对接沟通新路。把诉调对接向前端延伸,有效对接社区是重中之重。在龙沙区委的正确领导下、区委政法委的有力指导下,龙沙区人民法院先后与辖区内7个街道36个社区建立定向沟通机制,符合诉前调解条件的案件,按照原告或被告所在社区,委派社区人民调解员进行诉前调解,在充分挖掘法院自身潜力的同时,有效发挥辖区街道社区的综合治理作用,一大批案件在诉前得到有效化解。辖区内的正阳街道委员会联合司法所及正阳街道火电社区开展“三调四前”矛盾纠纷多元化解工作,本着“小事不出社区、大事不出街道、矛盾纠纷化解在基层”的原则,全力高效调解龙沙区人民法院移交的何某与龙沙区某食品坊的买卖合同纠纷案件,得到了当事人的充分肯定和认可。
走出一条法官进网格优化实质运行新路。为促进矛盾纠纷实质化解,龙沙区实现了“一社区一法官”的矛盾调处方式,并实现网格化管理。在法院向街道、社区移交诉前调解案件后,将按照案件所属社区,由“三官一律进网格”台账中载明的该社区责任法官或法官助理在规定时间内到社区报到,对社区调解员调解工作进行指导、传授经验,在实战中帮助社区调解员提升调解能力,深化推进矛盾纠纷实质化解,并将法官进网格情况作为法官业绩考核重要内容。在调解一起继承纠纷案件中,社区责任法官与调解员的共同努力使兄妹双方达成调解,法院第一时间对双方当事人达成的调解协议进行司法确认,既弥合了矛盾,又节约了诉讼成本,“诉源治理+三官一律+司法确认”的解纷新模式,得到了群众的充分肯定。
走出一条法官与调解员共学共享新路。为进一步推进诉源治理工作的开展,充分调动人民调解组织及人民调解员的积极性,提高人民调解员的专业水平,龙沙区人民法院先后选派审判经验丰富的法官在不同层面开展业务培训、交流研讨3次,不遗余力地将审判调解经验倾囊相授,推动人民调解工作规范化、常态化和制度化。通过面对面的交流研讨,100余名调解员参加了学习,使调解员对化解矛盾纠纷的实质、目标、方法等方面有了细致了解,进一步提升了人民调解员的工作能力,发挥了主观能动性,推动诉源治理人才培养进入新阶段,共同筑牢多元解纷“第一道防线”。
龙沙区人民法院将持续加大力度开展诉源治理工作,以“如我在诉”的真情实感,全力、全员、全程、全口径推进“四化四解四到位”诉源治理工作,走深走实四条新路,不断绘就多元解纷新画卷,努力向党和人民交出满意的答卷。
原文链接:http://www.hljcourt.gov.cn/public/detail.php?id=37555
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