人民法院要切实加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，推动诉源治理工作迈上新台阶。

　　    诉源治理作为社会治理的重要组成部分，是基层社会治理法治化的题中之义，人民法院要切实增强推进诉源治理的责任感与使命感，主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，树立以“抓前端、治未病”、双赢多赢共赢、案结事了政通人和等为主要内容的新时代能动司法理念，以“如我在诉”的真情实感，推进构建“四化四解四到位”诉源治理工作新格局，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，推动诉源治理工作迈上新台阶。

　　    探索解纷路径，促进一网式治理。一是主动争取党委支持，主动融入党委领导、政府负责的社会治理体系，充分发挥司法审判机关在多元化纠纷解决机制中的引导、推动和保障作用，着力形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理大格局。二是推动审判力量前移，打破“坐堂问案”审判方式，发挥人民法庭前沿阵地作用，深化“一村（社区）一法官”全覆盖，建立法官与村干部、社区干部、网格员常态化沟通联络机制，开展争创“无讼社区”“无讼村屯”活动。三是建立协调联动机制，充分利用“四所一庭一中心”的衔接联动模式，人民法庭依靠乡镇（街道）综治中心，在属地政法委的指导协调下，积极与派出所、司法所、律师事务所、法律服务所实现信息资源互通、职能优势互补、工作成效互赢，调处化解矛盾纠纷。

　　    加强多元联动，提供一站式服务。一是推进“四室一站”建设，将社会力量请进法院“家门口”，建立老法官工作室、诉前调解室、法律咨询室、心理疏导室、仲裁工作站，为来诉群众提供心理抚慰、法律咨询、前置调解的一站式前端化解服务，竭力打造“一体化、一站式、全流程”解纷平台。二是推动线上平台建设，推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网络，把人民调解平台作为智慧化云法庭解纷平台，开展在线诉非分流、案件指派、诉调对接、督促督办等工作。全面推行“互联网+诉前调解”模式，实现纠纷在线调解、网上解纷。三是深化“分调裁审”机制改革，进一步完善调裁分流对接机制，加大民商事纠纷委派、委托调解力度。建立健全速裁快审机制，完善案件分流标准，优化速裁快审规则，完善要素式裁判文书、智能辅助审判等配套机制，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

　　    强化“立审执访”，推动一体化管理。一是积极疏导案源，依托诉讼服务中心，积极运用线上调解平台，形成分层过滤、线上线下、衔接配套的递进式多元纠纷解决体系。加强衍生案件治理，通过简案快审、繁案精审，优质高效化解已形成的诉讼纠纷，在一审、二审、再审每一个环节都要力争案结事了、息诉罢访，努力使审判法官成为每一个诉讼案件的终结者。二是提升审判质效，把“抓前端、治未病”贯穿诉前、诉中、诉后各环节，融入刑事、民事、行政审判和执行各领域，民事审判综合运用司法建议、典型案例、示范诉讼等措施，实现“办理一案，治理一片”的效果；刑事审判坚持治罪与治理并重，既依法严惩各类犯罪，又积极延伸审判职能作用做实犯罪预防，切实保护人民群众合法权益；行政审判发挥府院联席会议制度，通过司法建议、行政审判白皮书，加强司法与行政的良性互动；执行构建诉前调解督促履行、诉中告知执行风险、执前做实财产查控、执行全程力促和解的全流程治理机制，做到“应执尽执”；信访建立随案评估制度，落实“有信必复”，推进隐患早预警、风险早评估和矛盾早化解机制，推动涉诉信访实质化解。三是完善考评机制，发挥考核指标“指挥棒”作用，完善案件审判质效管理指标体系，聚焦“案—件比”、万人起诉率、诉前调解分流率等关键指标，把法官及法官助理参与诉源治理工作纳入绩效考核范围，作为年度考核、晋职晋级、评先评优工作的重要依据。

　　    （作者系黑龙江省绥化市中级人民法院院长）

　　文章出处：人民法院报    

原文链接：http://www.hljcourt.gov.cn/public/detail.php?id=37694
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。