甘德县:紧盯“四个环节”多举措抓实矛盾纠纷调解工作
矛盾纠纷是社会治安状况的“晴雨表”。今年以来,甘德县江千乡紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和省委平安建设“十个一”工作要求,对标省州县委部署要求,牢固树立矛盾纠纷“早发现、早预警、早调处、早化解”的“四早”理念,切实将风险隐患排查在初始、解决在基层、化解在萌芽,有效防范恶性命案发生。
紧盯“排查”环节确保预警研判到位。江千乡党委政府联合乡派出所,司法所等职能部门健全信息预警制度,区分不同性质、不同程度的矛盾纠纷,逐一建立工作档案,有针对性地开展化解工作。同时,乡党委政府紧盯矛盾纠纷高发时段,对掌握的各类人员逐人分析,根据其思想动态、现实表现等情况,确定风险等级,分级落实稳控措施;对涉纠纷人员及各类重点对象,全部纳入视线,按照“一人一策、因人施策”的要求,采取训诫谈话、思想教育、心理疏导等方式,加强日常疏导管控,严防发生个人极端案事件。
紧盯“调解”环节确保处置化解到位。坚持“预防走在调解前、调解走在激化前”的工作理念,以果洛州抓党建促落实四联三卷工作机制为主线,结合“四级联户”工作机制,创新优化“党委政府主导+派出所和司法所协调+矛盾调解员跟进+群防群治力量配合+矛盾双方参与”的五级矛盾调处化解机制,对各类矛盾纠纷坚持快调快处,及时消除纠纷隐患,防止矛盾激化升级。对排查出的复杂矛盾,由乡司法所组织发动村干部、网格长,网格员等群防群治力量加大日常走访频次,实时跟踪掌握动态趋势,有效劝导群众家庭和睦、邻里有爱,引导群众依法依规解决矛盾纠纷。同时,由乡司法所结合辖区实际情况,抓牢“乡俗、乡亲、乡情”要素,在化解纠纷期间,发动“懂方言、有威信、会调解、有素质”的资深“老乡”充当“和事佬”的角色,有效消除矛盾、促进和谐。
紧盯“回访”环节确保事了人和到位。建立矛盾纠纷回访工作制度,防止矛盾纠纷死灰复燃和再次激化升级,按照“谁办理、谁负责”的原则,定期进行“回头看”,对已调处但仍有纠纷风险的人员定期回访,尤其是对已调处但仍有纠纷风险的人员重点跟踪回访,通过以身边的事件案例生动地讲明其中的人情法理,正确提供专业法律知识服务,引导群众用法律途径维权,不冲动行事激化矛盾。同时,乡党委政府把辖区内重点人员回访教育活动作为回应群众关切和提升群众满意度、获得感的重要抓手,进一步完善回访制度,坚持做到“一案一回访”,延伸矛盾纠纷化解的广度和深度。对未化解的矛盾纠纷建立台账,及时跟进督导化解。对已化解的案件当事人持续开展回访,及时掌握化解成效及状况,宣传法律政策,有效解决“案结怨未除”的现象,严防矛盾二次激化引发不稳定事端。
紧盯“防范”环节确保宣传教育到位。乡党委政府把矛盾纠纷排查调处和“八五”普法宣传教育结合起来,针对辖区牧民群众法律意识淡薄的实际,乡党委政府把矛盾纠纷排查化解工作与当前普法强基补短板专项行动工作结合起来,组建普法宣传队伍,深入辖区村落、商店,学校等通过举办集中宣讲、发放宣传单等方式,广泛宣传法律法规,不断增强群众遵纪守法的意识,引导群众通过正当途径解决矛盾纠纷,从思想上扭转“不闹大不解决”的错误观念,积极引导群众通过合法渠道表达个人诉求,维护自身权益,从源头上避免矛盾纠纷的发生。同时,乡党委政府广泛收集群众意见和建议,为群众解决“小诉求”,实现了与群众零距离接触,进一步掌握工作主动权。由派出所结合“百万警进千万家”活动,点对点开展法治宣传教育,大力营造和谐稳定氛围,促进矛盾纠纷预防化解工作取得实效。
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