在11月9日举行的2023年度潮州市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会中，潮州市发展和改革局（下称“潮州市发改局”）、潮州市工业和信息化局（下称“潮州市工信局”）、潮州市水务局、潮州市工商业联合会（下称“潮州市工商联”）4个或具有执法权，或与潮州市委、市政府重点工作密切联系，与保障民生息息相关的普法责任单位现场作“谁执法谁普法”履职报告。

　　在深入推进“八五”普法规划实施和认真履行普法责任制上，4家单位向全社会全面直观展现普法工作成效，提供了可推广、可复制的宝贵经验。如今，分工负责、齐抓共管的全民法治宣传教育大格局正在潮州逐步形成。

　　

　　2023年度潮州市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会现场。

　　潮州市发改局

　　普法助力项目稳增长

　　“企业能耗管理的主要痛点有哪些？公共机构能源管理面临哪些问题和挑战？”今年7月，在潮州市发改局主办的潮州市2023年全国节能宣讲现场会上，中国联通工业互联网专家对公共机构及企业能耗管理和节能管控解决方案进行讲解，通过节能降碳宣传教育，针对性提出节能降本方案。

　　绿色发展和能源安全是潮州市发改局履行职责过程中的重点。在今年的节能宣传周系列活动中，该局还在湘桥区能源生态园开展节能降碳相关政策法规、《广东省社会信用条例》《优化营商环境条例》等普法宣传活动，共同营造良好法治氛围。

　　近年来，潮州市重点项目建设保持较快推进态势，项目个数、完成投资额逐年增长，这背后是潮州市发改局普法宣传提供了有力支撑。该局针对油气、电力企业，常态化开展“安全生产进企业”专题宣讲活动，结合潮州陶瓷产业节能技术的先进性和技改工艺的普及性，向省提出将陶瓷产业调出“两高”目录的请求汇报，将“日用陶瓷制品制造”行业调出省“两高”目录，帮助陶瓷企业解决稳产达产的“燃眉之急”和增资扩产的“后顾之忧”。此外，贯彻落实《优化营商环境条例》，通过潮州市营商环境大会向全市企业宣传介绍各项惠企政策；组织营商环境评价工作，通过现场磋商方式推介潮州市各项营商环境指标落实成效，省营商环境评价综合成效排名连续两年提升；推动潮州市成功入选“2021中国城市营商硬环境竞争力排行榜”的前100强城市。

　　普法工作只有落在经常，才能入心入脑。潮州市发改局建立日常法治宣传与“3·15”消费者权益日、“6·14”信用日、“12·4”国家宪法日、“粮食安全宣传周、节能宣传周、安全生产月”等重大节点法治宣传相结合的法治宣传机制。此外，创新方式推进法治宣传进学校、进乡村，引导广大师生、广大群众爱粮节粮。

　　潮州市工信局

　　护航工业经济高质量发展

　　打铁还需自身硬。作为普法部门，潮州市工信局树立“先学法再普法”思路，编制工信系统“八五”普法工作实施方案，按照年度法治建设要求，制订本部门普法责任清单，明确普法任务、责任科室和工作措施，确保各项工作顺利推进。同时，落实法律顾问制度，在重大行政决策、规范性文件起草等事务上认真听取法律顾问、有关专家和社会公众的意见。

　　为提升自身“谁执法谁普法”工作能力，潮州市工信局建立“领导干部职工一起学”制度，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国安全生产法》等主业法律，强化执政为民意识。同时，将法律法规融入到政策文件制订、政策措施落实等环节中，营造良性公平的政策生态。

　　如何为各类市场主体架起一张“防护网”，让营商环境更优，企业经营者更有信心？潮州市工信局结合“3·15”“12·4”等节点开展法治宣传，推动法律政策进机关、进基层、进企业，集中宣贯《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规。

　　“全体干部职工要时时敲响安全生产警钟，做到思想重视，行动落实。”今年6月，潮州市工信局相关领导带队到民爆企业开展安全生产政策宣讲、安全隐患专项排查整治2023行动、安全执法宣讲活动，通过解读、实地演练的方式，将安全生产检查同普法相结合，加大新《中华人民共和国安全生产法》宣贯力度，督促企业建立健全安全生产长效机制，进一步提高民爆企业员工安全生产意识和安全应急自救、救援能力。与此同时，利用宣传栏、电子屏等宣传阵地，做好法律法规及相关惠企政策宣传，近三年来累计发放各类政策宣传手册近4000份，梳理全市产业扶持政策汇编，涵盖7大领域、132项具体措施，运用信息化手段向企业推送宣传。

　　潮州市水务局

　　以法为“盾”守护一江清水

　　悠悠韩江水，润泽粤东地区1000多万群众。韩江水质长期保持Ⅱ类标准以上，绝迹30年的国家一级保护水生野生动物韩江鼋重现，韩江潮州段被评为全国十大最美家乡河和首批示范河湖。

　　美景背后，是潮州市水务局以“法”为盾护韩江，以法为笔写好“水文章”的有力实践。

　　为让普法工作有精度、接地气。潮州市水务局统筹市、县、镇、村四级力量，针对侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非法取水等问题，主动对接社区、学校、企业等，形成“普法订单”，利用传统媒体、新媒体、户外活动等方式，送法下基层、普法到每户，把普法“主舞台”设在群众“家门口”，多形式开展法律法规普及宣传。

　　与此同时，推行“河长说法”，让普法更具广度。近年来，潮州市水务局建立起一套完整的河湖长制服务网格，在全市落实各级“行政河长”1438名的基础上，培育“民间河长”“河湖保护志愿服务队”，设立河湖专管员，共同投身河湖保护工作。河湖长和志愿者化身“普法员宣讲员”，在治水、爱水、护水、节水中普法、释法，构建共建共治共享的生态文明建设格局。

　　普法要“有力”还得要“有趣”。潮州市水务局通过建设一江两岸碧道长廊，借助碧道公园和展示馆融入法律宣传，让碧道变成“法道”，寓法于景，让涉水法律宣传走近群众、走进民心。

　　持续有效的普法工作，为河湖健康生态奠定了良好基础。三年来，潮州市水务局累计完成疑似“四乱”图斑复核2579宗，整治河湖“四乱”问题524宗，完成水土流失综合治理面积22.61平方公里，建成碧道132.38公里。“水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的美丽景色再现岭南水乡，成为秀美的河湖风景线。

　　潮州市工商联

　　以工商联“小杠杆”撬动“大普法”

　　法治是最好的营商环境，民营经济的高质量发展需要法治的保护和守卫。“潮州市工商联在人力物力财力比较有限的情况下，普法活动依然开展得有声有色。”正如现场评委所言，潮州市工商联在“实力”不足的现实情况下善于“借力使力”，充分找准自身定位，发挥桥梁作用，成立律师服务团为企业不定期开展“法治体检”和政策宣传，推动送法入企业入商会，为民营企业排忧解难。同时，成立商会组织人民调解委员会，有效化解多宗商事纠纷和矛盾。

　　“企业在遇到海关保护、知识产权备案、商标申请、商标维权等问题时需注意什么？知识产权海关保护的模式和优点有哪些？”今年“4·26”知识产权保护日，潮州市工商联联合市司法局、潮州海关举行“百所联百会”知识产权保护法律服务活动，帮助企业厘清法律条文，帮助企业提高商标保护风险防范意识。

　　借助“外力”，潮州市工商联与公、检、法、司等部门建立定期会商沟通合作机制，为民营企业发展牵线搭桥、保驾护航。开展“百所联百会”，搭建律师事务所服务民企新平台，推动全市各区县商协会与律师事务所建立对接联系，延伸法律服务触角，为企业解难题。

　　为全面提升法治宣传教育成效，潮州市工商联坚持创新普法形式，综合运用大数据和信息化手段，通过线上网络云课堂等平台，线下宣讲巡讲等方式做好普法宣传，构建起良好的宣传工作格局。

　　真评议还需真整改。“普法先进典型宣传密度不够、普法宣传教育机制还不够健全……”评议会上，各单位存在的问题也被一一指出，在成绩出炉的同时“领回”整改意见，并需在2024年6月30日前将整改情况报送潮州市普法办。

　　

原文链接：http://sft.gd.gov.cn/sfw/xwdt/sfxz/content/post_4286302.html
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