省委全面依法治省委员会执法协调小组召开专题会议对云南省提升行政执法质量三年行动进行动员部署
为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)的通知》(云政办发〔2023〕63号,以下简称《实施方案》)要求,动员全省各级行政执法机关深入开展提升行政执法质量三年行动,全面提升我省行政执法质量和效能,进一步优化营商环境,保护企业和群众合法权益,12月28日,省委全面依法治省委员会执法协调小组召开云南省提升行政执法质量三年行动动员部署会议。主会场设在省司法厅,在各州、市、县、区司法局设分会场。省委全面依法治省委员会执法协调小组副组长、成员及联络员,省级行政执法部门分管领导和行政执法监督机构负责人,省委编办有关领导在主会场参会,各州、市、县、区党委全面依法治州、市、县、区执法协调小组组长、副组长、成员及联络员,各级行政执法部门分管领导和行政执法监督机构负责人在分会场参会。受省委全面依法治省委员会执法协调小组组长、副省长岳修虎委托,执法协调小组副组长、省司法厅厅长茶忠旺主持会议并讲话。

会议指出,要提高政治站位,深刻认识开展提升行政执法质量三年行动的重要性、紧迫性。行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式,是法律实施的关键环节。党中央、国务院高度重视行政执法和行政执法监督工作。开展提升行政执法质量三年行动是贯彻习近平总书记系列重要指示批示和党的二十大精神的具体举措,是加强法治政府建设的重要内容,是优化营商环境的重要抓手,各地各有关部门要提高政治站位,将思想统一到党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作安排上来,深刻认识开展三年行动的重要意义,切实增强开展三年行动的责任感、使命感和行动力。
会议强调,要把握重点任务,全面提升行政执法和行政执法监督的质量、效能。一是抓住“人”这个关键,全面提升行政执法人员能力素质。要加强行政执法队伍政治能力建设,不断提升行政执法人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;加强行政执法队伍业务能力建设,通过公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训提升业务能力,持续推进行政执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。要持续加强行政执法人员资格管理,加强资格审核,规范考试组织,严格考场纪律,严把行政执法人员“入口关”。要加强对行政执法证件发证、暂扣、收回、注销等环节的管理,形成管理闭环。二是聚焦“执法”这个核心,重点整治行政执法突出问题。要科学合理划分行政执法突出问题,积极拓宽行政执法突出问题线索来源渠道,认真梳理行政执法突出问题清单,并向社会公示。要针对列出的执法突出问题清单,以自我革命的精神和勇气开展行业专项整治。要边整治边规范,在整治过程中,积极推进包容审慎监管,进一步规范行政裁量权基准的制定和管理。要对公安、自然资源、生态环境等领域开展行政执法案卷交叉评查,提升案卷评查的真实度和准确度。三是夯实“制度”这个基础,建立健全行政执法和执法监督工作体系。要推动我省规范行政执法程序立法工作,建立健全行政执法程序基本制度。要持续深化行政执法体制改革,重构州市、县级行政执法体制。要认真编制行政执法事项目录,并对虽有法定依据但近5年未发生、极少发生且没有实施必要的、交叉重复的行政执法事项进行清理。要做好乡镇(街道)赋权事项,及时组织评估,并进行动态调整。要加快建成省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系,并加强日常监督,创新监督方式,不断夯实行政执法和行政执法监督制度基础。四是强化“保障”这个支撑,不断提高行政执法保障水平。要强化科技保障,加快推进云南省“区块链+行政执法和监督”平台项目建设,不断提升行政执法信息化、智能化水平。要强化队伍保障和职业保障,合理配置行政执法力量,落实好各级行政执法人员工资待遇政策,确保行政执法队伍的稳定性和结构合理。要加强经费保障,合理保障行政执法、行政执法监督工作经费和行政执法装备配备费用的投入力度,加切实满足我省行政执法工作需要。

会议强调,要强化督促落实,确保提升行政执法三年行动落到实处、取得实效。省、州市、县级要建立相关工作会商机制,适时召开会议,听取各单位贯彻落实情况汇报,研究解决共性问题。各级司法行政部门要组建工作专班,加强对开展三年行动工作的组织协调、宣传培训、监督评估等各项工作的统筹指导。要强化考核评估,将贯彻落实《实施方案》情况纳入法治政府建设考评指标体系,列入法治政府建设督察内容。要加强对《实施方案》实施情况的跟踪分析和评估,按期开展中期评估和最终评估,并积极做好评估成果运用。要做好总结推广,充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,深入挖掘、总结推广好经验好做法,广泛宣传我省行政执法和执法监督工作取得的成效,不断提升人民群众对行政执法和执法监督工作的知晓度、满意度,让人民群众在每一个执法行为中感受到公平正义。
原文链接:http://sft.yn.gov.cn/sfxzyw/386465.jhtml
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