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全国政协委员李迎新:进一步完善生育支持政策体系 以人口高质量发展支撑中国式现代化建设

时间:2024-05-03 来源:北京市高级人民法院 作者:佚名 浏览量:

  

  调查发现截止2023年年末,我国人口自然增长率为-1.48‰!这是我国连续第二年出现人口负增长,人口增长模式呈现“低模式”。越来越多青年男女表现出对于婚姻和生育的排斥。为了进一步完善生育支持政策体系,全国政协委员李迎新在今年的两会上带去了相关提案,我们一起看看吧!

  2024年1月,国务院新闻办公布的数据显示,截止2023年年末全国人口140967万人,全年出生人口902万人,人口出生率为6.39‰;死亡人口1110万人,人口死亡率为7.87‰;人口自然增长率为-1.48‰,这是我国连续第二年出现人口负增长,人口增长模式呈现“低模式”。

  在多种原因的交织下,青年男女出现“恐婚族”,“谈婚色变”,尤其青年知识女性对于婚姻和生育的恐惧、排斥表现明显。

  1、社会职场仍存在对男女性别在入职、就业、薪酬、婚育等方面的不同态度

  由于社会职场仍存在对男女性别在入职、就业、薪酬、婚育等方面不同态度的现象,使得部分受过高等教育的青年知识女性或远离婚姻、或不愿意承担生育带来的风险。加之,我国传统男权社会对婚姻的影响在一些地区仍然存在,使得青年知识女性更加害怕进入婚姻后出现的自我价值感丧失,担心生育后职业发展受到影响,从而选择不婚、不育。

  2、独生子女对婚姻中深度捆绑的夫妻关系处理能力较弱

  独生子女对婚姻中深度捆绑的夫妻关系处理能力较弱,导致恐婚、恐育。婚姻是两个人在物质和精神情感层面的深度绑定,但现在的年轻人大多为独生子女,他们的成长历程中缺乏深度的与同伴关系的成长体验。如果年轻人在婚姻当中得不到很好的情感联结与体验获得,便会有人选择暂时不婚或延迟结婚。此外,这一代独生子女多数继承了上一代的家庭财富,婚姻家庭中的财富分配问题也引发了很多独生子女对于进入婚姻的担忧。这也导致部分独生子女愿意接受亲密关系,却不愿意进入婚姻。

  3、高昂的婚恋成本增加了部分群体进入婚姻市场的难度

  传统观念下高昂的婚姻成本通常由男方承担,办婚礼、买婚房的费用,包括部分地区的高价彩礼等,都加剧了部分人群进入婚姻的难度。

  4、高昂的养育成本和生育隐含的高昂机会成本

  高昂的养育成本和生育隐含的高昂机会成本,使得很多年轻人自愿节育,放弃生育首胎,选择丁克,或放弃生育政策支持的二胎、三胎。

  党的二十大报告提出“建立生育支持政策体系,实施积极应对人口老龄化的国家战略”,充分体现以习近平同志为核心的党中央对人口问题的高度重视。

  目前,国家和地方陆续出台了不同层面的生育支持政策,各地政策推进的力度不一,政策落地的效果不等。要进一步加强人口监测预警和形势研判,把生育支持政策的体系建设,促进人口高质量发展,作为国家应对人口老龄化战略的重要战略,为此,提出以下建议:

  一是加快推进对适婚青年结婚和首胎生育的支持政策。目前全国多地的婚育支持政策主要针对三孩家庭,对适婚青年婚姻和首胎生育支持政策较少。要在购房、社保、个税、医疗等各领域全方位覆盖,构建青年婚育友好型社会,营造健康良好的婚育环境,让青年人想结婚能结婚,愿生育且能生育。

  二是加强对婚恋领域相关法律的宣传和解读,打消部分青年对婚姻的畏惧。加强对民法典,婚姻、继承甚至股权分割等相关法律法规的宣传和解读,避免因网络、新媒体、影视作品中极端个案的放大,造成青年被误导,减少对婚姻的畏惧、降低对育儿的畏难。

  三是针对“恐婚”、“不育”等不同青年人群,制定更细致、更有针对性的综合支持政策,作为“广谱式”政策的有益补充。深入研究不同类别青年个性化、差异化需求,有针对性地给予支持。如对于部分群体,通过法律宣传和政策引导,降低婚恋成本,使其更容易进入婚姻市场;加大生育保险的覆盖面,提高生育津贴和育儿津贴,减轻育儿负担;扩大医保的范围,如生育辅助技术、排畸、基因检测等,对高危和高龄孕产妇加大国家检测和保障的力度,提高新生儿人口质量。

  四是加强家庭互助育儿体系的建设,降低育儿的时间成本和经济成本。加大对家庭照顾儿童的教育、引导和支持,积极扩大托幼托育服务机构,提供充分的社区活动空间,减轻育儿的情感背负和经济压力。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  


原文链接:https://bjgy.bjcourt.gov.cn/article/detail/2024/03/id/7832729.shtml
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