“我是我”“我爸是我爸”“我妈是我妈”……过去，广大群众曾遭受过这啼笑皆非的“奇葩”证明、循环证明。为了办事先要自证，而“取证”却又免不了遭受往返奔波之苦。往往是腿没少跑、气没少受，事却一拖再拖没办成。

　　今年，安徽全面推行“无证明城市”建设工作，努力消除、根治群众和企业遭遇的“证明烦恼”。之前，安徽在马鞍山、铜陵、池州、黄山4市开展“无证明城市”创建试点工作，取得阶段性成效。

　　值得一提的是，“无证明”不代表“零证明”或“不证明”，而是通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明免提交。这就包括两个概念：一是无法律法规依据的证明事项直接取消；二是确需保留的证明事项，通过数据共享、告知承诺、部门核验等方式，实现免提交。因此，“无证明城市”建设主要是在“减”“免”两字上做文章，通过减少和免除不必要的证明材料，提升办事效率，便民利企。

　　这是顺应民意、呼应民声的具体体现。近年来，随着群众各类办事需求日益增多，对于政务服务精细化要求也越来越高。然而，由于具体的办理事项涉及多个单位、部门，很多时候，群众不得不去一一办理证明材料，导致办事成本高、办事体验差。民有所呼、我有所应。安徽不断完善“民声呼应”机制，听取群众意见和建议，简化工作流程，提升服务质效。“无证明城市”建设作为为民办实事的项目之一，也就应运而生。

　　这是不断优化营商环境，提升为企服务效能的重要举措。近年来，安徽围绕让企业办事不用求人、办事便捷高效，推动系统集成、强化数据共享，进一步提升政务服务质效。提出深化“高效办成一件事”改革，重构跨部门业务办理流程，实现联动审批、集成办理，大幅压减办理时长、材料。在这一背景下，“无证明城市”建设通过证明免提交，进一步简化办事流程，为企业提供便利，全面提升企业获得感。

　　推行“无证明城市”建设，要做好数据共享的“加法”。过去出现各种“奇葩”证明、循环证明，固有为民服务意识淡薄、各个部门相互推诿扯皮的原因，也存在各单位、部门之间没有数据共享和信息互通的问题。因此，政府、公共事业单位、服务机构之间需要建立数据共享机制，打通信息“堵点”。只有通过信息共享，才能实现各类证明事项在服务后台无障碍、电子化办理。

　　做好证明材料的“减法”。“无证明城市”建设，目的是方便群众和企业高效快捷办事。这就需要政府、公共事业单位、服务机构在法律法规大框架下，梳理和精简办事流程，进一步减免不需要的证明。2021年以来，安徽省司法厅牵头推动全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制工作。截至2023年底，通过证明事项告知承诺制，为群众和市场主体减免提交证明材料562.28万件次。

　　“无证明城市”建设需要更亲民、更亲企，站在群众和企业的角度，通过风险评估、数据分析、一线调研等手段，进一步实现群众和企业办事高效、办事无忧。

　　证明材料减免、办事流程简化，这为群众和企业办事带来极大的便利。群众和企业作为办事方，也需要“一诺千金”，保证材料真实可靠。总之，“无证明城市”建设之路上没有缺位者，需要政府、机构、群众和企业携手努力，共同成就。

　　稿件来源：2024年5月7日安徽日报

原文链接：https://sft.ah.gov.cn/zhzx/mtbd/57183961.html
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