10月22日，省司法厅党委书记、厅长戴纪到杭州调研新业态经济组织法律服务保障工作，实地走访相关科技企业、余杭区新就业群体党群服务中心，并与杭州市司法局、余杭区司法局、新就业群体代表座谈交流，征求“九五”普法规划编制意见建议。市领导鲁霞光陪同调研。市司法局党委书记、局长徐前作专题汇报。

　　调研指出，今年是习近平法治思想提出5周年，也是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局重要节点。要深入剖析法律服务工作面临的痛点堵点，准确把握新业态经济背景下法律服务价值定位，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为新业态经济组织、新就业群体提供普惠精准、便捷高效的法律服务，提升企业群众法治获得感、幸福感、安全感，以法治保障助力共同富裕先行示范、经济大省挑大梁。

　　调研强调，全省司法行政系统要主动回应时代发展之变、就业形态之变、群体活动之变，聚焦重点行业与关键群体，健全完善现代公共法律服务体系，着力拓展服务渠道、创新服务模式、增强服务供给，持续推动新业态经济、新就业群体法律服务工作提质增效。要高水平打造法律服务供给体系。围绕新业态经济产业发展方向、技术变革走向，加快整合法律服务资源，找准法治工作切入点，努力营造有利于创新创业创造的良好法治环境。创新供给模式，突出“415X”先进制造业集群、“人工智能+”等产业升级重点，完善法治风险防范体系，分批编制风控法务指引，探索建立平台经济产业仲裁规则，鼓励在产业园区、创业孵化基地设立企业法治服务站，推动创新链、产业链、法治链深度融合。优化供给结构，畅通基层服务网络，为企业提供涵盖合同审查、知识产权咨询、劳动纠纷调解等“一站式”服务；完善供需衔接机制，定期开展法律服务专项行动、送法入企入园区等活动，及时为企业纾困解难。提升专业水平，加快复合型法治人才培养，引导律师等法律服务工作者深耕科创领域，拓展专业认知，针对不同赛道建立“技术认知地图”，系统掌握企业关键法律服务需求。要高标准健全法律服务保障机制。坚持问题导向，突出精准施策，让法律服务真正便捷高效、均等普惠、可感可及，以一流法律服务更好赋能新业态经济。深入实施“法护创新”专项行动，聚焦教育科技人才体制机制一体改革，加强人工智能、低空经济等新兴领域立法，深入开展涉及科学技术、科研机构、科创企业等要素立法研究；紧盯新业态经济领域知识产权保护突出问题，完善链上存证固权、鉴定赋能助裁、公证提速护权等举措，强化科技创新成果确权与诉讼、行政裁决等解纷途径有效衔接。谋深谋实企业全生命周期法律服务，初创期企业要聚焦法治风险防控，提供“创业法律锦囊”等标准化产品包；成长期企业要设置“专利挖掘+投融资尽调”服务，提供“核心模块专项产品”；成熟期企业攻坚上市支持与跨境维权，定制“全方位常年法律顾问+资本市场护航”产品。持续加强新就业群体多元化法律服务，出台加强新就业群体公共法律服务工作意见，指导各地编发新业态从业人员法律服务指引；依托工会驿站、外卖骑手和网约车之家等载体，加快公共法律服务站点建设，力争年底前建成站点100个以上；畅通普惠维权通道，将涉及新就业群体民生事项纳入法律援助范围，推进乡镇街道法律援助工作站代办网上申请。要高质量推进“九五”普法规划编制。深入学习宣传贯彻法治宣传教育法，聚焦企业群众最关心最直接最现实的权益保障问题，开展精准化、分众化、互动式普法活动，为经济社会健康发展筑牢法治根基。拓展普法宣传实施路径，聚焦深化习近平法治思想学习宣传，通过专题宣讲、案例解读、文化作品创作等方式，让理论宣传更接地气、更入人心；聚焦强化宪法宣传教育，结合重大政策出台、重要改革推进、重点项目实施等场景，深度解读宪法规定，自觉维护宪法权威；聚焦赋能发展大局，围绕市场主体平等保护、公平竞争、涉外法治等领域，通过政策解读会、专题培训、案例宣讲等形式，帮助市场主体知晓法律边界；聚焦加强社会治理，重点围绕城乡建设、生态环保、社会保障、婚姻家庭等基层治理难点，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。完善大普法工作格局，针对新业态经济组织经营管理人员，加强新业态领域“法律明白人”培养；针对新就业群体，重点围绕劳动合同、社会保险、权益救济等日常法律问题，编制通俗易懂普法读本、案例集和风险提示手册；针对企业法务人员、律师等法律服务提供者，突出专业能力提升与行业规范引导，形成“专业服务+普法引导”良性循环。健全普法宣传保障机制，全面整合、系统分析“浙里办”用户行为数据、12348热线咨询数据和新业态纠纷调解数据，建立新就业群体法律需求画像，精准研判外卖骑手、网约车司机等不同群体在劳动关系认定、工伤维权、社保缴纳等领域高频需求，靶向推送普法内容；鼓励支持新就业形态劳动者加入普法志愿者队伍，积极开展“普法进站点、进企业、进社群”活动，让尊法、学法、守法、用法在新业态经济领域蔚然成风。

　　

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