11月22日，以“凝聚长江流域生态环境保护和高质量发展的法治合力”为主题的第四届长江大保护司法论坛在湖北武汉召开。

　　

　　在聆听了论坛开幕式上各位嘉宾的致辞后，进入论坛的主旨演讲环节。在武汉海事法院党组书记、院长，长江海商法学会会长李群星主持下，来自学界、业界与实务界的5位专家学者围绕长江大保护的法治思维、法律对策、司法实践等角度，交流过往经验，共话未来发展。

　　一起来聆听现场的精彩发言吧……

　　

　　发言题目

　　《法典编纂视角下的生态环境司法制度建构》

　　吕忠梅围绕处于编纂关键阶段的生态环境法典草案中的生态环境司法制度建构作主旨发言，针对目前已经面向社会公开征求意见的生态环境法典草案（二审）稿的生态环境司法制度设计，展开理论与实践分析，提出进一步总结提炼生态环境司法实践规律，完善法典草案的思考与建议。

　　吕忠梅指出，生态环境法典编纂是党中央作出的重大政治决策，也是全国人大常委会的重大立法任务。2023年11月，全国人大常委会正式启动生态环境法典编纂工作，旨在形成一部以习近平生态文明思想为引领，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典。在法典编纂过程中，如何总结提炼好生态环境司法规律，把新时代生态文明体制改革和生态环境司法实践的成熟经验上升为法典规范，是一个具有挑战性的任务。她强调，面对传统法律责任难以应对生态环境问题的现实，《生态文明体制改革总体方案》明确要求建立“环境有价、损害担责”的“对环境的责任”制度，法院、检察院积极探索形成了绿色司法理念、专业化司法机制，但也存在公益诉讼中的诉讼关系界定、检察权限划分，私益诉讼中程序衔接、责任重叠等实践难题，以及相关制度设计的理论困境。她强调，生态环境法典草案在为解决这些问题进行的相关制度设计中，也有一些难题有待解决，需要在大家共同努力下予以妥善解决。

　　

　　发言题目

　　《法治化背景下协同江河生态保护与经济发展的若干问题探讨》

　　钮新强就贯彻落实国家“江河战略”以法治化背景下协同江河生态保护与经济发展的若干问题探讨为题，系统梳理我国现行江河保护治理法律法规体系，详实列举长江设计集团推进长江黄金水道建设、水电开发建设等工程建设与生态保护协同发展的有关实践，最后从将生态思想融入流域治理保护规划设计实施全过程、强化流域水工程统一联合调度理论与技术探索、加快生态保护重大工程实施及技术研究、积极推进生态产品价值实现路径探索等四个方面探讨了如何着力破解江河生态保护与流域经济社会高质量发展难题。

　　

　　发言题目

　　《担当长江大保护职责使命 深入推进长江航运绿色智慧转型发展》

　　刘亮指出，要深入贯彻落实习近平总书记关于长江大保护的重要指示精神，推动长江航运绿色智慧转型。长航局通过建设绿色航道、打造绿色港口、推广绿色船舶、优化绿色服务，构建全方位绿色发展体系。同时，加快培育发展新质生产力，以船员旅客、智慧物流等九大要素为重点，以长江信用、长江天眼等九大工程为支撑，以水污染物交付、岸电监管服务等九个系统为配套，统筹构建智慧长江航运生态体系，探索打造长江航运智能体，推进流域共享共治，全面提升绿色智慧发展水平，为长江经济带高质量发展提供更强支撑。

　　

　　发言题目

　　《加快推进生态环境资源审判工作高质量发展 为服务保障长江大保护贡献司法力量》

　　吴兆祥从依法履职尽责以最严法治守护生态环境、不断完善生态环境资源司法规则体系、扎实推进长江流域生态环境保护修复、改革创新提升专业化水平、协同联动促进系统综合治理等五个方面，介绍了近年来长江流域人民法院在贯彻实施《长江保护法》，落实最严格制度最严密法治，统筹推进长江流域生态环境高水平保护和经济社会高质量发展等方面取得的成绩。发言中，吴兆祥还肯定了湖北法院在搭建理论与实践交流平台、推进长江流域一体化保护中的突出贡献。

　　

　　发言题目

　　《水和流域综合管理》

　　吕克拉夫里森认为，欧盟《水框架指令》所形成的治理模式对流域生态保护具有参考意义。该指令在2000年通过，核心理念是要打破行政区划界限，以“流域管理”为基础，构建覆盖全类型水体的统一保护框架，指令倡导的跨境协调机制与成员国内部协同模式为跨界流域治理提供了借鉴。他指出，《水框架指令》及欧盟相关水法秉持“预防优先与影响最小化”原则，各成员国在司法适用过程中对相关条款的异议可由欧洲联盟法院做出具有约束力的解释。尽管《水框架指令》的推行进一步推动了欧盟水环境质量的改善，但目前农业污染、城市扩张、气候变化对水生态系统带来的挑战仍然存在，欧盟的水环境保护和流域综合管理仍有很长的路要走。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

原文链接：http://hubeigy.hbfy.gov.cn/article/detail/2025/11/id/9083640.shtml
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