《人民法院报》2025年12月14日 第4版 同日被最高人民法院微信公众号推转

　　

　　“法官，这信息化平台没图纸、没签证单，合同里也没细目，到底咋鉴定啊？”冬日的青城寒风凛冽，某信息公司代表搓着冻得发红的手，面露难色。

　　“现在平台建设还没全部完成，你们到底完成多少工作量，谁也看不出来啊！”内蒙古自治区呼和浩特市某旅游公司负责人也急得直跺脚，一脸焦灼。

　　原来，某旅游公司与某信息公司签订了区域旅游产业信息化平台建设合同，后因市场形势突变，不再需要此平台，信息公司诉至法院索要剩余工程款，并申请对已完工程进行工程造价鉴定。

　　“这案件的特殊性在于信息平台‘烂尾’，既没有完整的施工图纸和签证资料，也没法直观核算实际工作量，就像‘无米之炊’，常规鉴定方法根本行不通。”承办法官韩晶说。

　　其实，早在案件刚移送时，呼和浩特市中级人民法院司法技术鉴定处负责人、刑一庭司鉴处党支部副书记王亮就敏锐地察觉到此案的棘手之处：“这件案件涉及多方利益，鉴定专业性强、争议点多，得重点攻坚！”

　　随即王亮安排党员技术骨干协同办理，第一时间召开专项会议梳理案件症结。

　　王亮说，此前在案件审理中，经常面临鉴定周期长、机构资质参差不齐、各方诉求难协调等痛点，2024年7月，呼和浩特中院以党建为引领，创新推出“党建﹢一核五力五驱”工作机制。

　　“这个机制以司法鉴定规范化建设为核心，通过联动合议庭、鉴定室、当事人、鉴定机构、外部环境等‘五驱’力量，激活审核把关力、专业支撑力、服务引导力、监管威慑力、协同共治力等‘五力’支撑，就像给鉴定工作装上了‘多引擎’，能精准破解各类疑难杂症。”呼和浩特中院审判委员会专职委员单慧介绍说。

　　机制既定，呼和浩特中院迅速在人民法院诉讼资产网发布竞价公告，依托机制中的“协同共治力”，联合市工程造价协会党支部及产品质量鉴定协会党支部开展党建联建，共同审核报名机构资质，从源头上保证鉴定专业性。经严格筛选，12家报名机构中有6家进入现场竞价会。双方当事人从备选机构中协商了一家双方均认可的机构。

　　竞价会结束后，法院又组织召开鉴定工作专项研讨会。

　　“常规方法算不了工程量，要不按平台功能完成情况来核算？”工程造价专家率先抛出思路。

　　某信息公司代表皱着眉反驳：“功能完成度咋评判？有的模块根本没法现场测试！”

　　电子数据专家立刻接话：“能实测的现场测，不能测的就查源代码，再找有CMA认证的机构做质量鉴定，这样最准确！”

　　某旅游公司负责人点头认可：“这个思路可行，但机构鉴定必须公平公正。”

　　韩晶补充道：“对当事人的服务引导力，是为了保证双方的选择权、知情权和话语权；对鉴定机构的监管威慑力、协同共治力，是为了保障鉴定意见的质量和效率。”

　　大家你一言我一语，在思想碰撞中最终敲定了科学合理的鉴定方案。

　　13天拿到鉴定报告后，某旅游公司负责人握着王亮的手说：“本来以为会拖很久，没想到这么高效，谢谢你们！”

　　某信息公司代表感慨道：“虽然项目没做完，但鉴定结果公正，我们认可！”

　　11月22日，小雪时节，5名党员干警又来到双方单位。

　　“以后签信息化项目合同，得把功能细目、费用核算写清楚，证据也要留存好……”干警们结合案例开展法律宣传，大家听得格外认真。

　　呼和浩特中院自“党建﹢一核五力五驱”工作机制全面运行以来，已形成“周研判、月通报”常态化工作模式，案件平均委托鉴定周期从48天缩短至18天，超期案件数量下降85%；鉴定意见采信率从89%提升至98.5%；当事人参与机构选择比例达92%，参与现场勘验比例达95%，投诉率下降62%。

　　

原文链接：http://hhhtzy.nmgfy.gov.cn/article/detail/2025/12/id/9120342.shtml
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