云南省普洱市江城哈尼族彝族自治县整董镇的中心广场上，落日余晖为大榕树镀上一层暖金。召存信民族团结楷模展示馆内，召存信曾孙女赵珍轻声说道：“作为展馆义务宣传员，始终铭记嘱托，要守住民族团结的根与魂。”

　　整董镇原名“勐桑洛”，是西双版纳州首任州长召存信的出生地。不仅风光秀美，还被誉为民族团结进步事业的“样板田”。多年来，整董人民法庭扎根乡野，深耕新时代“枫桥经验”，与傣族、哈尼族、瑶族等各族群众手拉手、肩并肩，共同守护祖国疆土、共建美好家园。该法庭庭长、江城县人民法院专委朱凯，也凭借这份坚守获评云南省2024年十大法治新闻人物。

　　

　　党建引领

　　绘出民族团结“和谐图”

　　整董法庭充分发挥党支部“火车头”作用，以“法庭党支部+村社党支部”共建模式，通过“一庭两所一中心”党建联席会议机制，将中华民族共同体意识融入司法实践，建立党员先锋岗，以“头雁效应”激发“雁群活力”，引领民族团结示范法庭建设，持续擦亮民族团结“金字招牌”，走出一条司法助力乡村治理之路。

　　春日林地里，整董法庭法官邀请辖区镇人民政府、派出所、司法所的工作人员及村组干部，现场开展林地纠纷调解。邓某承包地被相邻寨子李某埋葬了新坟，将该李某村民告至法院。李某说几十年前村里去世的老人就安葬在这里，邓某的土地承包权不合法。

　　这个案子如果只是下个判决，不但案结事不了，还会引发新的隐患。双方都是瑶族同胞，调解团队以瑶族谚语“各族兄妹一家人，团结友爱永不分”“团结好比石榴籽，紧紧抱住做一团”为切入点，既讲清法理又兼顾情理，最终促成邓某自愿让出部分承包地作为集体墓地，实现案结事了人和的“双赢”局面。

　　这是法庭尊重传统习俗，以法为尺，以情为墨的生动缩影。近年来，法庭精心培养“双语调解员”5名，“法律明白人”“法治带头人”等特邀调解员20名，与综治网格员、村民议事会协同开展入户走访40余次，联动化解矛盾纠纷30余次，弘扬新时代文明风尚，不断筑牢稳边、固边、兴边的“红色堡垒”。

　　

　　留住乡愁

　　守护优秀传统“文化根”

　　江城境内23条河流纵横交错，百年茶马古道如一条玉带蜿蜒其间。整董镇的瀑布、温泉、古榕树群，与精美的傣家织锦、刀舞拳舞和普洱茶的醇香相互交织，保留着浓郁的古风遗韵。冬日的暖阳照在传统村落“城子三寨”（曼贺村民小组、曼贺井村民小组、曼景寨村民小组）里，蓝天下的三角梅红艳如火，精致古雅的傣家竹楼旁，几名傣族大妈闲坐聊天，传统村落是农耕文明的“活化石”，如何将这些文化瑰宝变为群众增收的“金钥匙”？

　　2024年，江城人民法院为“城子三寨”发布司法保护令，明确“禁止损坏或者擅自迁移拆除传统建筑”等7条禁令，为传统村落披上“法治铠甲”。在普洱市中级人民法院指导下，整董法庭挂牌成立“茶法绿网”环资审判多元共治工作站，联合镇政府、派出所、司法所对7个传统村落实施立牌保护，并在曼贺村民小组设立村落保护法律服务站，由法庭庭长担任法治指导员，每月派出一名党员干警到服务站开展工作，积极探索绿水青山与绿色发展的双向转化路径。

　　通过一系列创新举措，司法保护成效显著：法律服务站牵头开展李仙江环保增殖放流活动；针对非法侵占土地行为向相关部门提出司法建议，构建“法院+N”的象损纠纷多元化解体系，妥善化解60多头大象邻居带来的“甜蜜的烦恼”，工作情况被写入最高人民法院《中国生物多样性司法保护报告》。这些实践不仅守护了历史文脉，更激活了乡村旅游发展动能——整董镇成功获评国家4A级旅游景区，2024年泼水节接待游客达4.3万人次，收入达2800万元。当地“牛饮三江·象往生活”故事，拍摄成宣传片《那江、那村、那法庭 绘就民族团结新“枫”景》，在网上圈粉无数。

　　联动赋能

　　打造新时代边疆“幸福村”

　　小小法庭连接千家万户安宁，将传统的“坐堂办案”转变为“上门服务”，从单兵作战到联合行动，不断寻求小案办理“最优解”。这一创新模式不仅有效化解了边境地区的矛盾纠纷，更成为边疆治理的法治典范。

　　周某与王某婚后育有两子，因感情破裂诉至法院。整董法庭联合边境派出所召开联席会议，开展风险排查防控。通过法官与民警的联合教育引导，双方当场签署调解协议，妥善解决了未成年子女的抚养和财产分割问题。承办法官还向当事人发放了《关爱未成年人提示》，劝导离婚父母“携手为子女创造温暖成长环境”，这一做法充分体现了司法的人文关怀。

　　江城县素有“一城连三国，三江拥一城”的美誉，与越南、老挝接壤，国（边）境线长183公里。法庭积极融入党委领导的治理体系，着力打造“无讼村组”，与派出所、司法所、综治中心沟通签署《联建机制协议》，在15个村（社区）建设“村社型”非诉联动中心。近年来民商事案件调撤率达91.18%，有效化解矛盾181件。法治犹如澜沧江水，深深融入江城发展的血脉。

　　人民群众的需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。法庭工作人员既做宣传员，又做实干家。大力推行“指尖”诉讼、创新“流动法庭”“家门口的法庭”，巡回审判率达94.85%。结合强边固防工作，法官、调解员、网格员定期到勐康口岸国门诉讼服务站，为当事人提供涉侨纠纷多元化解等一站式诉讼服务。近三年来，走访入户300余次，发放法律宣传资料1500余份，指导“国门”村寨化解跨国婚姻等纠纷80余件，为边境地区织就了一张坚实的“法治安全网”。

　　民生为大

　　打造民生案件执行“江城版”

　　面对小额债务等“小案件”，整董法庭创新执行方式，用司法温情化解纠纷，为民族团结与乡村振兴注入法治动能。

　　春季播种期间，天光云影的田间，在百余名村民见证下，法官运用“以工代偿”执行机制，打通了司法判决“最后一公里”。被执行人王某以“农忙助耕抵债”方式偿还5000元债务，解决了邓某某面临用工短缺问题，让执行成为一堂生动的“法治公开课”，为边疆民族地区解决“执行难”提供了新思路。

　　“作为一名法官，要始终坚持以人民为中心，将为民情怀贯穿办案全过程。”朱凯的这句话，道出了边疆法官的办案初心。

　　在一户农家院子，冯某因交通事故责任需赔偿张某12万元，而家中6头生猪是其唯一经济来源。经法庭调解，冯某当场支付1000元现金，并以5头生猪折价抵偿部分债务，剩余分期履行。每年，法官联合农经站为冯某提供种苗、农资，上门协助生猪称重交割。法官以“头拱地”决心推行善意执行，将白纸黑字变为真金白银，把法治力量转化为乡村振兴的强劲动能。

　　李仙江畔，山岚阵阵，榕树叶子在太阳下绿油发光。在这里，文化之美、生态之美与法治之美相得益彰，边疆法庭将继续坚守司法为民初心，以团结为魂，让法治光芒照亮边疆大地，让民族团结之花绚丽绽放。

　　

　　文/刘霞 马莉丽

　　图/江城县人民法院

　　

　　

原文链接：https://fy.yngy.gov.cn/article/detail/2025/12/id/9119593.shtml
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