信阳市充分发挥检察监督作用，从“护航民企，情系小微”入手，以“穿透式”行政检察监督，推动社会规范治理，为小微企业健康发展营造良好营商环境，提供优质的检察服务和有力的法治保障。

　　信阳市政府与市检察院联合制定《关于在行政复议中共同推进行政争议实质性化解的工作意见》，前移检察监督关口，以“监督+支持“的方式介入小微企业案件调查，通过过程参与、动态监督、调解前置等有效手段，强化监督实效，既做到介入参与不干预，又找准矛盾争议根源和症结，使行政争议从终端裁决向源头防控延伸，有效避免“潜在之诉”，最大限度为企业解难纡困。

　　积极发挥检察监督能动性，发挥“一手托两家”作用，不仅监督法院审判和执行活动，还穿透式对行政机关的行政行为进行监督，坚决纠正法院、行政执法部门打“擦边球”、搞“违法终结”结案的情况，监督法院公正司法，促进行政机关依法行政，推动社会治理的完善，为市场发展创造良好的营商环境和法治环境。

　　坚持监督与保护并重，深化“万人助万企”活动，主动发现涉小微企业案件线索，深入走访调研，并积极与行政机关、法院沟通协调，组织公开听证，搭建沟通平台，促进小微企业与行政机关和解，达成兼顾行政目标的实现和涉案小微企业经营发展的双重效果，推动实质性化解行政争议。

　　以精准化监督为导向，以跟踪监督为抓手，从个案监督穿透至类案监督，将个案办理与专项治理相融合，尤其是对涉小微企业案件，通过对个案的精细化审查，精准分析小微企业发展与行政机关执法存在的矛盾冲突，积极发挥检察建议在保护推动小微企业发展中的作用，总结提炼解决同类问题的措施方法，促进执法规范化，创造有利于小微企业发展的良好社会治理环境和司法环境。

　　

原文链接：http://sft.henan.gov.cn/2023/03-27/2714299.html
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