法治日报全媒体记者 马利民

　　“以前觉得行政复议流程复杂，现在在家门口的服务点就能咨询，线上提交材料，几天就有回音，效率太高了！”近日，四川省绵阳市科技城新区创新基地某企业负责人由衷感慨。

　　自四川部署开展行政复议服务营商环境三年行动（以下简称三年行动）以来，绵阳市司法局锚定行政复议“主渠道”定位，创新构建“畅达链、融解链、严督链”“三链护企”工作体系，闭环发力，破解涉企争议痛点。

　　畅达链，打通服务企业“最后一公里”。针对企业“复议难、跑路多”的痛点，绵阳构建“线下+线上”立体化服务网络。线下设立153个行政复议服务点，实现涉企行政复议“就近能办、多点可办”；线上通过“掌上复议”小程序等，轻点手机即可“一键办理”。

　　融解链，推动行政争议实质性化解“省时省力”。创新“预防—调解—化解”工作模式，变被动接案为主动介入，对重点领域行政执法开展程序“体检”，从源头减少争议产生。据统计，自三年行动开展以来，已成功化解涉企行政争议57件。

　　严督链，筑牢行政执法规范“防线”。加大个案监督力度，重点审查涉企行政处罚、行政许可、征收决定等行为，及时纠正违法或不当行政行为；强化类案治理，定期编制《行政复议分析报告》，通报典型败诉纠错案例，针对共性问题发出行政复议意见书、风险预警告知书、工作提示函等47份。

　　作为四川省复调对接首批试点单位，绵阳在“三链护企”基础上，以“三新”举措推动复调对接走深走实，实现纠纷化解质效双升。

　　新体系筑根基，织密源头预防“防护网”。整合全市行政争议化解资源，细化“1+3+N”复调对接机制运行规则与流程指引，明确案件分流、调解介入、结果反馈等各环节标准。扩充复调对接专家库至42人，为复杂争议提供精准专业支持。创新公证参与模式，在征地拆迁、项目建设等重点领域推行“预防性介入”，通过提前介入、全程见证，从源头减少行政争议。

　　新联动聚合力，激活多元解纷“强引擎”。构建覆盖城乡的153个复议服务点网络，打通市、县、乡三级联动化解通道，已通过三级联动成功化解复议案件39件。创新“行政复议+执法监督”联动模式，在案件办理中同步启动执法监督程序，引导行政机关自我纠错，已通过该模式实质化解复议案件18件。

　　新闭环提质效，校准争议化解“实效标尺”。建立案件全流程跟踪督导机制，对涉民生、营商环境等重点领域案件开展主动跟踪回访，通过电话回访、实地走访、问卷调查等方式，收集企业与群众评价，及时解决“案结事不了”问题。

　　从“三链护企”织密服务网络，到“三新”实招提升化解质效，绵阳以体系化、创新性举措，将行政复议从“末端纠纷解决”升级为“源头权益守护”，以法治力量为绵阳高质量发展筑牢坚实屏障。

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzxzzf/fzgzfygz/202510/t20251028_526990.html
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