为让人民群众更多了解法院执行工作，展现天津法院执行工作成效，天津市高级人民法院联合天津海河传媒中心广播新闻部共同策划推出《2025执行局长话执行》系列访谈。

　　

　　

　　

　　11月6日，北辰法院执行局局长刘婧、津南法院执行局局长于宝林做客“《2025执行局长话执行》系列访谈”，就北辰法院、津南法院执行工作与广大听众网友交流。

　　

　　《2025执行局长话执行》系列访谈访谈实录

　　主持人：执行工作是实现公平正义的“最后一公里”，事关人民群众合法权益的及时实现、司法权威和司法公信力的有效提升，关乎经济社会发展的诚信基础建设、全面依法治国基本方略的贯彻落实。北辰区是天津市经济大区、工业强区，执行工作千头万绪，首先先请刘局长介绍一下北辰法院执行工作的总体情况。

　　刘婧：北辰法院高度重视执行工作，不断提升执行工作质效，大力推进执行规范化建设，2025年以来，共受理执行案件6989件，执结5124件，新收、结案同比均呈上升趋势；案件平均执结天数75.65天，执行完毕率32.91%、终本率11.53%，执行到位率44.96%，各项执行质效指标均优于或处于最高法院设定的合理区间。

　　一是坚持刚柔并济，从“破困局”到“促履行”。北辰法院狠抓执法办案第一要务，充分发挥网络查控、集中拘传、事项委托、联动执行作用，对恶意逃避、抗拒执行的被执行人依法适用强制措施，2025年累计采取限制高消费3970人次，实施拘传、拘留250余人次，破解查人找物难题；同时始终坚持善意文明执行理念，加大执行和解力度，积极引导当事人自动履行、达成和解，成功推动执行到位金额4.22亿元。

　　二是推动提质增效，从“执得快”到“执得好”。北辰法院不断完善执行工作机制，深化执行案件繁简分流。划分速执、普执团队，细化六个办案小组，努力实现“简案快执、难案精执”，有效提升执行团队效能、整合执行资源。不断优化执行工作举措，深化执行服务中心建设，实现执行接待、信访化解、案款收付等事项统一集约办理，窗口累计接待当事人2.5万多人次，有效减少当事人诉累。

　　三是凝聚多方合力，从“末端执”到“前端治”。一方面，以联动共治、创新机制为着力点，外聚合力，深化协同联动。依托区司法裁判执行联动中心，开展联动执行百余次；联合公安机关完善人财查控、拒执打击等协作细则，查找抗拒、逃避执行被执行人53人次；联合区发改委完善政务诚信诉讼执行协调机制，强化政务失信专项治理。另一方面，一体化推进立审执协调配合，将立执联动关口前移，加强执前督促、执行调解工作力度，促进生效裁判自动履行。联合北辰区辰信公证处，发挥“执行+公证”多元解纷机制作用，组织公证员参与执前督促调解3448件，达成和解358件。

　　主持人：从刚刚刘局长的介绍可以看出，我们北辰法院在执行工作上做了很多有益探索。随着北辰区经济总量的不断增加，经济活动更加多样，市场主体活跃度也逐年提高，涉企纠纷类型越发多元化、复杂化，为执行工作增添了新的挑战。那么，北辰法院在执行涉企案件、化法治化营商环境等方面，做了哪些工作呢？

　　刘婧：近年来，在区委的坚强领导、上级法院的有力指导下，北辰法院坚持在大局大势中做好执行工作，在营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境中积极贡献执行力量。2025年以来，累计执结涉企案件4528件，推动执行完毕1728件，推动实际执行到位金额3.67亿元。

　　一是坚持多措并举，及时兑现企业胜诉权益。强化专业化布局，打造力量充足、能力突出的专业化速执团队，集中力量办理涉商品房预售合同纠纷、金融纠纷等批量、类型化案件；今年9月，更是抽调骨干力量成立了小标的执行团队，重点对5万元以下小标的涉企执行案件开展集中攻坚，推动涉企案件执行到位2700多万元，执行完毕率达到60.2%。

　　年初，我院执行的涉企合同纠纷案件中，申请执行企业向我院申请执行时恰逢农历新年前夕，公司内大量员工等待领工资回家过年，多次到公司围堵，但公司苦于资金短缺，迫切希望通过本案执行回款。了解到相关情况后，我院执行、立案多部门迅速联动配合，及时立案受理、分配案件，速执团队第一时间着手对被执行人名下财产开展调查、划扣财产，积极协调确保年前将执行案款顺利发还。最终，在多方努力下，仅用时10天就将执行到位的350万多元执行款发放完毕，高效兑现了企业胜诉权益的同时，及时维护了劳动者合法权益。

　　同时，为进一步提升执行财产处置效率，我院不断规范网络司法拍卖流程，积极创新流拍资产处置形式，先后开展司法拍卖直播、津门法拍节集中拍卖等活动，推动累计成交约1.33亿元，为当事人节约佣金572.82万元。

　　二是贯彻善意文明，切实增强企业司法获得感。执行案件办理中，我们始终坚持善意文明执行理念，对负债企业善用“活封活扣”、执行和解等措施，推动执结涉企劳动争议、债务履行等群体性案件700多件，执行到位1473多万元。同时依法规范信用惩戒措施，为自动履行的被执行人及时解除限高、修复信用1079人次。

　　在我院执结的一起涉融资合同纠纷案件中，申请人为一家融资担保公司，其依约为一家从事建筑材料生产、零售业务的小微企业提供了担保，并在该企业经营不善时为其偿还了银行借款800多万元，后因企业无力偿还诉至我院并进入了执行阶段。经执行法官调查，该小微企业名下仅有一处不动产及生产设备可供执行，考虑到企业仍在经营，我们多次组织双方协商，促成双方以议价方式确定房屋拍卖参考价，融资担保公司同意被执行人保留设备继续经营，既节省了较高鉴定费用，也保障了被执行企业后续生产经营。最终，经拍卖后房屋成交，该融资担保公司的债权全部得到了清偿，被执行企业更换地点继续经营，实现助企纾困的良性循环。

　　三是主动问计问需，不断提升涉企服务水平。结合我区“三问三解”助企活动，以我院“优化法治化营商环境二十五条”为抓手，不断优化司法服务举措。坚持“走出去”助企，到重点企业走访调研20余场，入驻经开区“优化营商环境法官工作站”，开展普法宣传5场；做实“请进来”问需，召开执行工作座谈会3场、法院开放日活动2次，邀请人大代表、政协委员、企业代表等30余人参观执行指挥中心、见证监督执行现场2次。针对发放贷款、清收账目等风险隐患，对金融机构开展法律指导座谈5次，促进金融行业健康发展。

　　主持人：我们知道优化法治化营商环境不仅事关企业的健康发展，也影响着众多劳动者的合法权益，而民生之事最牵动人心，对于如何执行好切实关乎民生福祉的案件，北辰法院有没有好招法？

　　刘婧：群众利益无小事，执行工作必须牢牢把握以人民为中心的发展思想，我们在执行服务中心窗口公示法官手机号码，设立“执行局长信访接待日”，切实落实好“有信必复”工作要求，倾听群众“急难愁盼”。同时，聚焦“小标的”服务“大民生”，2024年以来，我院执行局积极响应市高院工作部署，针对涉人民群众切身利益的追索劳动报酬、抚养费等小标的案件，陆续开展了“雷霆利剑”、“暖心护民”等集中执行行动，共计出动干警50余名、警车17辆，传唤、拘传被执行人24名，拘留2名，推动案件达成和解12件，执行完毕22件，执行到位金额142.71万元，以雷霆之势向拒不履行法律义务的被执行人“亮剑”，真正将质效提升深入融入到提高人民群众生活品质中。

　　探望权执行一直是法院执行工作的难点，我们联合区妇联成立区镇村三级亲情关护室，为婚姻家庭矛盾中各方搭建和谐沟通、化解纠纷的平台。我院前期执行的一起探望权纠纷案件中，当事人原来是夫妻关系，二人育有一子，双方经我院调解解除婚姻关系，儿子由母亲抚养，父亲每月有权探望孩子两次，后因双方就孩子探望时间、地点分歧较大，父亲向我院申请探望权强制执行。执行中我们多次研判探望地点，经与当事人双方充分沟通后，承办人选定北辰区妇女儿童社会服务中心亲情关护室行使探望权，探望当日父子之间轻松融洽地度过了一段美好时光。借此机会，区妇联选派专业心理咨询师对双方进行心理疏导，引导双方解开心结、重建信任，在以后的探望时间、地点上达成一致，探望权纠纷案件画上了圆满句号。

　　另外在实践中，劳动者追索工资报酬的案件也不在少数，这类案件往往关系着劳动者切身利益。在我院执行的一起劳动争议系列案件中，某酒店管理有限公司因经营不善拖欠员工工资，并大范围裁员，其中48名员工陆续到我院申请强制执行，要求酒店给付欠付工资及补偿款。执行中，我们发现该酒店资金周转困难，现有财产无法足额兑现全部欠款，而员工面临较为紧迫的经济困难，执行团队全盘考虑，一方面就24万元已执案款进行集中发还，解决员工的燃眉之急，另一方面多次组织当事人进行调解，引导双方换位思考、互谅互让，促成酒店与48名员工达成分期还款和解协议，既保障了后续欠薪足额兑现的可能，也同时为企业恢复经营争取时间。此外，办案中发现仍预计有130余名员工的同类型劳动纠纷有待进入诉讼程序，为将矛盾纠纷化解在源头，执行团队主动与酒店负责人沟通，引导其以成功达成执行和解的案例为示范，积极与未进入仲裁、诉讼程序的员工达成分期付款协议，纠纷得到顺利解决。

　　主持人：听了您的介绍，能够感受到北辰法院在护航发展、服务民生方面做出了许多努力。面对人民群众对执行工作的新要求、新期待，请您最后向我们介绍一下北辰法院执行工作下一步的重点和方向。

　　刘婧：新时代、新使命对执行工作提出了新的更高要求，北辰法院将认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，深刻认识执行工作的重要意义和肩负的政治责任，切实把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入头脑里、落到工作中。一是切实增强服务大局意识和能力，坚持以“为大局服务、为人民司法”为着力点，聚焦辖区重点工作和群众急难愁盼，以高水平执行工作服务经济社会高质量发展；二是切实践行“如我在诉”理念，积极提升群众工作能力，依法适用好执行强制措施的同时，将善意文明执行理念落到实处，促进案结事了政通人和；三是持续锻造高素质执行队伍，抓好执行业务培训与党风廉政建设，一体推进执行干警政治素质、业务素质和执业道德素质，以高质量司法工作为大局服务，书写更有温度的司法答卷。

　　

　　

　　

　　主持人：刚刚刘婧局长给我们介绍了北辰法院的执行情况。接下来请于局长为我们介绍津南区的执行情况。我们了解到，今年以来津南法院执行局受理的案件数量较多，截止2025年9月已受理11209件，同比上升14.9%，面对“案多人少”的压力，咱们是如何实现执行完毕率、执行到位率等核心指标稳定在合理区间，且执行完毕率持续位居全市基层法院前列的呢？听说背后有一套“四位一体”体系，能给大家详细讲讲吗？

　　于宝林：确实，今年案件数量较多给我们带来了不小挑战，但我们始终坚持“数量与质量并重、效率与效果统一”的大原则，作为我们破局的关键。

　　首先是“机制筑基，攥指成拳”。我们在充分发挥执行指挥中心管理和服务功能前提下 ，下设5个实施团队和1个保全团队，形成“一核六翼”的态势。一方面推进指挥中心事务集约化、运行实体化，提升效率的同时加强监督；另一方面实行“3+2+2”团队模式，3名员额法官搭配2名法官助理、2名书记员，再配备司法警察，做到“专人专岗、分工协作”，让力量更集中。

　　其次是“科技赋能，提质增效”。现在我们依托智慧执行系统，对被执行人的银行存款、房产、车辆、股权等财产，能实现“一键查询、一键冻结、一键扣划”，大大缩短了财产查控时间。在财产处置上，我们也规范了网络司法拍卖，还通过公开招标更新了司法拍卖辅助提供者名单库。2025年至今，已全面上网拍卖标的物337件，成交110件，成交金额超1.2亿元，拍卖成交率一直在稳步提升。

　　然后是“责任压舱，激发活力”。我们实行“法官包案、责任到人”，把执行核心指标和绩效考核直接挂钩，这样能倒逼法官主动作为。局领导也会带头攻坚疑难案件，形成“上下联动、全员参与”的执行格局。同时严格落实“周调度、月通报、季总结”机制，动态监测核心指标，及时查缺补漏，确保执行工作不跑偏、不掉队。

　　最后是“协同联动，拓宽思维”。对外融入京津冀协同发展大局，已经和北京东城法院、海淀法院、天津滨海法院建立了异地财产联动处置与联合执行机制；还和互联网平台 签署了《战略合作协议》，推动执行工作“跨域协同”“互联网+”建设向更深层次发展；对内我们深化执源治理，联合发改委及各镇街开展失信企业治理行动。

　　主持人：听了您的介绍，我们能感受到这套体系确实为执行工作打下了坚实基础。而涉民生案件尤其是劳资纠纷，直接关系到百姓生计，咱们在这方面是如何保障胜诉群众权益的呢？有没有具体案例可以和大家分享？

　　于宝林：涉民生案件是我们司法为民的“初心之地”，特别是园区内企业的劳资纠纷，我们一直坚持“优先办、快速办”，既用“雷霆手段”彰显法律权威，也靠“协同共治”汇聚力量。

　　之前我们受理了90起针对同一家建筑公司的劳动仲裁系列执行案，最初通过网络查控发现这家公司账户没钱，通常情况没有财产可供执行可能会面临案件终结本次执行，如此，90名当事人的权益就没了着落。但我们没有“就案办案”，而是扩大财产调查范围，最后发现这家公司对第三方有到期债权——这就像找到一条“隐藏的财产线”。之后我们迅速和仲裁机构联动，核实了这笔债权的债务人，依法采取强制措施，再跟被执行人、次债务人反复沟通协调，最终从这笔债权中执行到位120多万元，90个案件全办结，案款也已经全部发到申请人手里。

　　除了法官主动挖线索，我们构建的“协同共治”体系也发挥了大作用。法院有时候很难掌握被执行人的财产和行踪，但基层司法所“人头熟、情况明”，能覆盖到我们触达不到的基层场景。之前有多位工人到辖区司法所反映某汽车零部件企业拖欠工资，司法所发现部分工人已申请强制执行，就马上启动线索共享机制，告诉我们这家企业厂区内存放着一批有价值的生产设备和半成品。我立刻带队行动，依法查封了这些财产。财产被控制后，企业态度明显转变，很快和工人达成和解，所有案件短时间内就执结了，工人的血汗钱也及时拿到手，这个案子还被《瞭望新闻周刊》报道过。

　　主持人：“协同共治”确实让执行工作更高效了。咱们津南是天津国家会展中心和天开高教科创园东翼拓展区的所在地，在服务区域经济高质量发展、优化营商环境方面，执行工作有哪些特别的考量和举措呢？

　　于宝林：津南的区域定位要求我们执行干警不能只做“办案员”，更要做区域发展的“服务员”。办理涉企案件时，我们不仅重视执行的“强制”属性，更注重司法的“服务”功能，在保障申请人权益的同时，审慎采取措施，尤其要保护中小微企业的生存发展。

　　之前我们处理过一件企业与连锁超市的租赁合同纠纷，超市拖欠租金还拒绝腾房。我们去现场调查发现情况很复杂：超市一层转租给了数十家小商户，二层生鲜超市有大量冷柜设备和存货，要是处置不当，很可能引发群体性事件，还会破坏周边营商氛围。面对“维护企业资产、保护商户生计、化解社会风险”这三重考验，我们成立了以资深法官为核心的专项小组，定制了“一揽子”柔性方案。先贴公告明确法律义务，再逐一倾听商户困难稳定情绪，接着反复跟被执行人讲清利弊。最后通过协调，给困难商户争取了过渡经营方案，也给被执行人留了合理的搬离宽限期，既保住了企业资产，又没影响小商户生计。

　　主持人：无论是破解执行难题，还是服务发展大局，咱们都考虑得很周全。不过执行工作中，当事人和法院之间的沟通也很重要，咱们是如何解决“沟通不畅”问题，让当事人“找得到人、说得上话、办得成事”的呢？

　　于宝林：您说得很对，“沟通不畅”确实是执行工作中的一个痛点，所以我们深化了“执行法官接待日”制度，还把它和执行窗口接待制度结合起来，形成了“1+1＞2”的叠加效应。

　　这套制度有三个“固定”特点：一是时间固定，每位员额法官每周都有固定半天作为接待日，而且会提前在法院官网、执行大厅公告栏公示，方便当事人安排时间；二是地点固定，我们专门设立了“执行法官接待室”，里面配备了座椅、饮水机、纸笔等便民设施，给当事人创造舒适的沟通环境；三是人员固定，接待日当天承办法官必须在岗，不能无故缺席，要是有特殊情况，会提前安排其他法官代为接待，还会及时告知当事人，确保“接待不断档、服务不缺位”。

　　接待的时候，法官会详细跟当事人通报案件进展，耐心解答疑问，能当场解决的问题绝不拖延。其中在某个房屋过户的行为类执行案件，承办法官在接待过程中，注意到被执行人始终不配合申请人过户源于双方积怨较深，沟通不畅，遂当场致电被执行人进行了深入的释法明理沟通，最终被执行人表示理解法院工作，当日即配合申请人前往房管局办理了过户手续。推行至今，近一年我们通过“执行法官接待日”累计接待当事人2000多人，解答咨询3000多条，当事人对执行工作的满意度大幅提升，信访投诉案件也减少了，取得了很好的社会效果和法律效果。

　　主持人：从“四位一体”体系破局，到“雷霆手段+协同共治”护民生，再到“柔性执法”优环境、“法官接待日”畅沟通，津南法院执行局用“硬实力”和“暖温度”让公平正义加速抵达。非常感谢局长今天的分享，让我们对执行工作有了更深入的了解。

　　于宝林：也感谢主持人和各位听众朋友的关注，未来津南法院执行局会继续锚定“切实解决执行难”目标，不断提升执行质效，为高质量发展保驾护航。

　　

原文链接：https://tjfy.tjcourt.gov.cn/article/detail/2025/12/id/9121669.shtml
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