2025年以来，贵州法院立足法定职能，进一步完善入驻综治中心工作机制、提升服务质效、强化数字赋能、培育特色品牌，为群众提供更加多元、便捷、高效的纠纷解决路径，全面提升矛盾纠纷预防化解能力和水平。12月18日，贵州高院举行新闻发布会，向社会公众发布贵州法院入驻综治中心典型案（事）例，为推动建设更高水平的平安贵州、法治贵州贡献智慧和力量。

　　

　　

　　

　　案(事)例一

　　遵义市两级法院

　　完善“五赋能”机制 助力基层社会治理

　　

　　遵义市中级、基层法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与综治中心规范化建设，通过机制、专业、指导等赋能，助力基层社会治理开创新局面、形成新“枫”景。

　　一、机制赋能，促推多元解纷力量融合

　　遵义中院助推市委政法委在全市建立“综治+法院（法庭）+N”机制，先后印发文件指导全市法院在物业、山林土地、婚姻家事、未成年人保护领域实行综治中心统筹下的非诉调解机制。形成综治统筹、多元联动、先行调解、司法支持的集约化“一站式”多元解纷格局。全市法院向综治中心分流物业、金融、山林土地邻里、婚姻家事等领域纠纷5.8万件，办结4.6万件，调解成功2.4万件。

　　二、专业赋能，纠纷“一站式”闭环化解

　　目前，全市法院诉服团队入驻综治中心各类司法人员81名。入驻诉服团队为综治中心调解流程、调解方式等提供专业意见和建议，提升综治中心多元解纷专业性、权威性和公信力。诉服团队与综治中心建立高效顺畅的调确、调诉衔接机制，为调解失败和不适宜调解的纠纷受理立案。2025年以来，法院入驻综治中心诉服团队办理立案4181件，办理司法确认2764件。

　　三、指导赋能，持续提升多元调解效能

　　通过提供个案指导、类案示范 、法律咨询，能动做实指导调解职能。2025年以来，入驻诉服团队参与、指导纠纷7982件。为各类调解组织、调解员提供线上和线下培训，通过总结典型多元解纷案例推广调解经验，培训调解员1000余人次。基层法院组织员额法官与调解组织开展结对帮扶，持续实施优强调解组织“养成”计划，培育出“光明调解室”等一批群众认可度高的调解品牌。

　　四、治理赋能，深入推动矛盾多发领域共治

　　联合市综治中心，在全市建立物业纠纷非诉先行调解机制，实现物业纠纷非诉调解前置。46.88%的物业纠纷通过非诉程序得到化解，人民群众安居、宜居需求进一步得到实现。与市金融监管分局、市综治中心联合，在全市建立金融纠纷非诉先行调解机制，35%的金融借款合同纠纷通过非诉程序得到化解。

　　五、信息赋能，实现多元化解效果精准评价

　　建立“三率”（非诉解纷效率、非诉解纷成功率、非诉调解成功分流率）联动评价体系，进行“三率”联动分析，既能反映调解组织、调解员层面的工作效果，也能反映全市层面的非诉解纷效能，兼顾宏观和微观评价，为评价全市非诉解纷质效提供了量化标准和持续优化方向。

　　

　　案(事)例二

　　都匀市人民法院积极构建矛盾纠纷

　　“一站式”化解闭环

　　

　　都匀市人民法院立足审判职能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把纠纷源头治理工作作为促进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措，实现矛盾纠纷化解闭环管理。

　　一、强化综治引领

　　在市委政法委统筹下，按照党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障原则，实现法院解纷阵地前移，主动融入综治中心建设、融入基层社会治理。由立案庭与三个人民法庭共同组建“融和先锋”党支部，分别与市综治中心和10个乡镇、办事处综治中心形成联动机制，形成以基层法院和人民法庭为中心、法官工作站和村级诉讼服务点为支撑的“院、庭、站、点”四级诉讼服务网络。加强与各方联动，建立“人大监督+府院联动”制度会商机制，统筹协调辖区范围内重大民商事案件以及执行案件的风险及影响，有效解决多起潜在重大风险疑难复杂案件。

　　二、强化实质解纷

　　在市委政法委统筹下，畅通与人民调解、行政调解、行业主管部门以及基层组织的对接渠道，形成“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”的多元纠纷解决机制，搭建“调、裁、判”全链条协调解纷平台。积极推动各领域纠纷调解组织成立，先后协助成立都匀市人民调解委员会、道路交通事故、劳动争议、金融等11个行业性、专业性调解委员会，明确调解组织架构和人员，充分发挥行业调解优势化解纠纷。为凸显综治中心调处功能，将物业服务合同纠纷、商品房销售合同纠纷、婚姻家庭纠纷、金融借款合同纠纷、信用卡纠纷、民间借贷纠纷、租赁合同纠纷七大类适宜通过多元解纷化解的案件调整到综治中心立案并受理，后因效果良好，又将劳务合同纠纷、买卖合同纠纷以及追偿权纠纷案件由院机关立案后统一到综治中心审理，推动“诉”对“调”的示范引领。

　　三、强化工作保障

　　在综治中心设立3个科技法庭用于保障诉调对接工作开展，符合条件的立即开庭审理。派出由员额法官、法官助理、书记员、诉讼服务人员等14名干警组成的速裁组入驻综治中心，开展矛盾纠纷排查和调处工作。制定《民事案件繁简分流和诉调对接工作流程管理规定》，科学建立内部“分、调、裁、审”案件处理机制，确保解纷力量专责于化解矛盾，解纷时间和解纷成本大幅降低。选择典型案例到当事人所在村寨现场开庭、现场调解、现场宣判，引导群众理解多元解纷的优势和意义，让群众成为多元解纷的参与者。今年以来，共开展巡回法庭审判88次，实现“审理一案、教育一片”。

　　

　　案(事)例三

　　松桃苗族自治县人民法院

　　主动融入综治中心“法院断后”取得实效

　　

　　根据综治中心规范化建设要求，松桃苗族自治县人民法院高标准入驻县级综治中心，助力综治中心矛盾纠纷预防化解这一主平台实战化运行。

　　一、选派精兵强将入驻办公

　　县法院选配由“全国模范法官”、“贵州省审判业务骨干”、“双语（苗语汉语）法官、人民调解员”等员额法官3名、法官助理3名、书记员２名、特邀调解员6名组成的诉讼服务团队入驻综治中心,提供委托(委派)调解、指导调解、司法确认登记立案、简案速裁快审快执等诉讼服务，形成了诉前矛盾纠纷由综治中心统一受理、统一分流调解，化解不成由法院立案审理的诉调对接闭环管理新模式。

　　二、精心指导调解成效明显

　　县法院立足指导调解职责，创立“法院+综治+部门”、“法庭+乡镇（街道）+村+组”工作机制，实现“点线面”精准组合；建立“1+3+N”非诉多元化解机制，即：“1”是一个平台，诉调对接多元化解平台；“3”是三大机制，法官指导、多元联动、司法确认机制；“N”是多项专业非诉调解；建立周例会机制，组织调解员通过讲解典型案例、剖析法理、专项培训等方式提升调解能力水平。自2025年5月综治中心实体化运行以来，松桃法院派驻综治中心的工作团队，引导、参与调处案件1049件，结案722件，矛盾化解率68.83%。涉案金额1800余万元，当场兑现555.2万元。

　　三、形成“法院断后”联动响应机制

　　司法是定分止争的最后一道防线。县法院依托综治中心与相关部门进行对接，形成“综治统筹、部门联动、法院断后”三级联动响应机制，努力高效化解人民群众疑难愁盼问题。如县法院在办理某公司群体欠薪纠纷中，依托综治中心调动信访、街道、人大代表等力量，立案当天即促成双方达成调解。县法院还积极助推综治中心通过前端化解，达成调解协议，督促自动履行；达成调解申请司法确认的，由司法确认团队审查，当日出具裁定书；调解不成的，则速裁快审。派驻综治中心团队已登记立案669件，速裁快审240件。

　　四、推动矛盾纠纷就地或云上化解

　　县法院充分运用综治中心“贵政通”等网格化解纷平台，“一中心一张网十联户”机制，“总对总”诉调对接机制等，将矛盾纠纷化解工作关口前移，推动更多矛盾纠纷实现源头预防、就地化解、云上解纷。对于不能到综治中心现场调解的群众，法官通过指导调解员借助人民调解平台开展远程视频调解，方便群众参与调解，调解成功率由11.71%提升到23%。

　　

　　案(事)例四

　　丹寨县人民法院打造“小唐调解室”

　　特色解纷品牌

　　

　　丹寨县人民法院以团队化模式入驻丹寨县综治中心，创新工作机制，打造“小唐调解室”特色品牌，在构建多元共治的基层社会治理新格局中贡献了坚实的法院力量。

　　一、“1+1+1”团队入驻综治中心

　　由1名经验丰富的立案法官、1名业务熟练的立案书记员与1个优质调解力量“小唐调解室”（由1名退休法官带领3名调解员组成），共同组建功能完备的诉调对接团队，常驻丹寨县综治中心开展工作。具体由法官负责调解指导、司法确认、诉调对接等专业法律事务；书记员负责窗口接待、材料收转、案件流转等辅助工作；“小唐调解室”则发挥其贴近群众、善于沟通的优势，专职开展调解。三者环环相扣，形成合力，构成一个高效运转的“微缩版”诉调中心。在丹寨县综治中心设置两个诉讼服务窗口，并将其置于矛盾纠纷调处流程的末端，形成了“社会调解优先，法院调解断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。

　　二、发挥司法引领和保障作用

　　派驻综治中心的立案法官，是多元解纷机制的“引导员”，对矛盾纠纷案件进行精准筛选与分流，根据案件性质、争议焦点，为当事人推荐最优解纷路径，并将适宜调解的案件引导至“小唐调解室”等专业组织，从源头确保纠纷解决，对于经调解不成的案件，及时登记立案，确保符合受理条件的案件顺利进入诉讼程序，对不适宜或无需通过诉讼解决的纠纷进行再次释明与引导。“小唐调解室”，作为法院嵌入综治中心的专业解纷“尖兵”，凭借老法官丰富的调解经验和群众工作经验，承担了案件分流后的“诉调对接枢纽”职责，独立开展调解，极大地提升了调解的成功率与专业性，推动矛盾纠纷高效化解。入驻团队积极履行“法治服务员”的职能，通过窗口咨询、诉讼引导、风险提示等，将专业的司法服务辐射至更广泛的群众，从源头上预防和减少了纠纷，为综治中心多元解纷提供了坚实的司法保障。

　　三、增强调解组织解纷效能

　　在协同治理中，丹寨县法院高度重视并大力培育调解力量，通过为其提供法律支持、规范的流程保障，激发其工作活力和效能。助力“小唐调解室”成为法院参与综治中心建设的一张亮丽名片。自入驻以来，“小唐调解室”共参与化解各类矛盾纠纷551件，化解成功425件，调解成功率达77.1%。“小唐调解室”现已成为当地基层社会治理中不可或缺的“减压阀”，有效分流大量潜在诉讼案件。

　　

　　案(事)例五

　　贵阳市云岩区人民法院

　　多元联动助推矛盾纠纷前端化解

　　

　　贵阳市云岩区人民法院通过整合司法资源、强化部门协同、创新解纷模式，全力参与综治中心规范化建设。

　　一、主动融入基层前端治理

　　以党委领导下的多元共治作为核心，构建“法院主动融入综治中心”工作格局。通过派驻法官、设立诉讼服务窗口、提供法律指导等方式，将司法职能主动嵌入基层治理体系，提供“窗口接待+专业调解+司法确认”一站式服务。2025年1月至10月，共接待群众2410人次，提供咨询690次，审查立案1720件。为方便群众、简化流程，积极依法拓展支付令适用，通过支付令高效消化金融案件和物业案件，2025年1月至10月，金融纠纷案件支付令生效395件，物业纠纷支付令生效34件。

　　二、实现双向信息交流共享

　　坚持以数据赋能治理，建立司法数据与综治治理联动共享机制。每季度对辖区民事收案情况进行分析研判并形成书面报告，为辖区基层治理提供司法数据支撑。与区综治中心通过“贵州省网格化信息平台”建立案件双向流转机制，实现数据共享、高效协同。2025年1月至10月，区综治中心通过平台向云岩法院推送案件214件，已办结194件，办结率达90.65%；云岩法院向区综治中心推送先行调解案件99件，已办结84件，办结率达84.85%。还与综治中心、区公安分局建立常态化信息查询机制，助力解决“送达难”“执行难”问题。

　　三、整合专业调解力量

　　以云岩法院老法官调解工作室为示范，引入13家行业调解组织，对劳动、医疗、物业、装饰装修等领域的纠纷精准分流至各调解组织，2025年1至10月，推送先行调解案件10217件，调解成功4148件。强化调解指导，2025年，组织入驻综治中心工作人员及调解员开展多次专业培训，通过类案判例辅导、法律解读等，帮助调解员掌握纠纷化解专业知识和技巧。如2025年6月，云岩区某老旧小区23户业主因“电梯维修费用分摊”与物业公司产生纠纷，业主集体准备起诉。立案庭调解员联合街道综治中心工作人员，3次上门组织双方协商，最终促成物业公司降低维修报价、业主按户分期支付的和解方案，仅用9天即化解纠纷。

　　四、强化法治宣传引导

　　坚持“线上+线下”全方位宣传矩阵，线上利用微信公众号、抖音等平台，宣传典型案例、诉讼流程指引、法律知识解读等，线下开展巡回审判、送法进学校等活动。增强公众对法治的信仰，为辖区社会治理营造良好法治氛围。

　　

　　

原文链接：https://www.guizhoucourt.gov.cn:443/ajbd/302549.jhtml
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