“没想到拖欠的工资这么快就拿到了，法院真是帮我们解决了大难题！”近日，朱某某等9名农民工从长顺县人民法院工作人员手中接过拖欠已久的工资时，脸上满是欣慰。这起涉案金额11770元的欠薪案件，通过法院与人社部门的联动协作，从立案执行到案款发放仅用两天时间，成为贵州法院推进执行案件前端治理改革的生动注脚。

　　

　　党的十八届四中全会提出“切实解决执行难”的重大部署，习近平总书记强调：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”面对执行案件总量大、定分止争难、群众感受不好等突出问题，贵州法院以习近平法治思想为指导，率先在全国探索执行案件前端治理改革，通过“四聚四新”构建全链条治理体系，将“纸上权利”转化为“真金白银”，让公平正义不再“迟到”。

　　

　　

　　

　　

　　联动聚合力 源头破困局

　　

　　

“执行难”的破解，从来不是法院一家的“独角戏”，而是多方协同的“大合唱”。全省法院深刻把握执行工作的系统性特征，始终坚持共建共治共享理念，主动将执行前端治理融入国家治理体系，积极争取党委政府核心支持，推动形成“党委领导、政府负责、法院主办、各方协同”的工作格局。这一治理格局的构建，有着坚实的制度支撑：省委十三届五次全会将执源治理写入全会决定，从省级层面明确了改革的战略定位；省高院牵头制定《关于开展执源治理工作的实施意见》，进一步细化了工作路径与责任分工，共同完善了党委领导下的综合治理执行难制度体系，为多方联动破解“执行难”筑牢了制度根基。

　　

在凯里市，一起涉及183名农民工、364万余元工资的执行案件，曾让承办法官陷入两难。被执行人是当地知名企业，为当地提供了大量就业岗位，若强制拍卖其陶瓷瓦片产品，不仅耗时久、成交难，还可能导致企业倒闭；而另一边，农民工讨薪心切，情绪较为激动。关键时刻，法院主动对接当地镇党委政府，构建“党委政府+法院”联动机制，创新采取“活封监管销售”模式——由法院对产品进行“活封”，在农民工代表和公司共同监管下售卖，所得款项直接用于支付工资。截至今年11月底，已有170余万元工资陆续发放到农民工手中，既守住了劳动者的“血汗钱”，又护住了企业的“生存线”，实现了“案结事了企兴”。

　　

这样的联动效应在基层不断显现。全省406个人民法庭与9433家基层治理单位建立对接机制，与21家单位搭建“总对总”诉调对接平台，“11个工作法”获评全省新时代“枫桥经验”先进典型。围绕涉民生、房地产、金融等重点领域，法院制发司法建议752份，反馈和采纳率均达100%，从源头预防和减少了矛盾纠纷。“以前是法院单打独斗，现在是多方合力攻坚，执行效率和效果都大幅提升。”省高院相关负责人介绍。

　　

创新提质效 阳光护公正

　　

“原本以为要陷入漫长的拉锯战，没想到一场听证会就解决了问题！”回忆起工资被拖欠的经历，某科技公司的员工张某至今仍感慨不已。原来，金沙法院在办理一起财产保全案件时，冻结了该公司银行账户，却收到人社部门来函，告知账户内资金需优先支付员工工资20余万元，这就产生了债权人权益与劳动者生存权益的冲突。

　　

为平衡各方利益，承办法官决定召开听证会，邀请当事人、工人代表、开发区管委会及人社部门共同参与。听证会上，法官详细阐明法律利害关系，引导双方协商。最终达成共识：公司变卖部分设备支付工资，剩余设备查封后可继续用于生产经营。在法官和各方代表见证下，变卖款项汇入人社部门指定账户，48名员工的工资及时足额到账，债权人的合法权益也得到妥善保障。

　　

这起案件的圆满解决，正是全省法院推行执行听证改革的生动实践。作为前端治理改革的重要创新举措，全省法院专门出台《关于在全省法院开展执行案件听证的工作指南》，通过搭建公开透明的沟通平台，让各方诉求充分表达、法律依据清晰阐释，让执行全过程置于阳光之下，以公开促公正、以透明赢信任。

　　

与此同时，数字赋能为执行工作插上“智慧翅膀”，全省搭建起集信息共享、联合惩戒、执行协助于一体的全流程数字协同平台，横向贯通政法、金融、住建、交通等职能部门，实现财产网络实时查控；纵向升级四级法院一体化执行办案平台，推动案件管理全流程信息化、智能化，让数据多跑路、干警少跑腿、群众少受累。高效治理换来案件增量持续回落，有力遏制执行案件快速增长的态势。涉执行信访渠道也更加畅通，全省法院出台《关于涉执行信访工作“有信必复”实施细则（试行）》，建立闭环办理机制，全年办结最高人民法院交办信访案件257件、挂牌督办案件1255件，真正实现涉执诉求“件件有回音、事事有着落”。

　　

善意暖民心 兑现惠民生

　　

“感谢法院给了企业重生的机会，也让我们能重新上班！”曾离职的员工王某感慨道。覃某等58人申请执行某科技有限公司系列欠薪案中，这家曾是行业标杆的智慧停车企业，受疫情影响经营陷入困境，拖欠员工工资316万余元。观山湖区人民法院按照“繁简分流”原则，将系列案件移送快执中心集中办理。

　　

执行中法院发现，该公司无固定资产，部分业务转移至关联公司规避执行。快执中心发挥执警协同优势，赴多地核查线索，冻结其虚拟账户，传唤公司负责人。得知企业经营正逐步回暖后，法院摒弃“一执了之”，采取“放水养鱼”策略，促成双方达成分期履行协议。如今，该公司业务量较此前扩大数倍，已支付工资175万余元，部分离职员工重新返岗，实现了维权与护企的双赢。

　　

刘某成因贵州某体育文化公司经营场地篮球板未固定倾倒受伤，兴义法院顶效法庭判决该公司赔偿36948元；该公司未按期履行执前和解协议，法庭立案执行，联合郑屯法庭赴其经营场地督促并告知惩戒措施，最终该公司付清全部案款；此案依托“立审执”一体化优势，以三段式模式规制逃避执行的行为，为基层法庭办理涉小微企业执行案提供了样本。

　　

涉民生案件执行力度持续加大，“贵在执行小标的・大民生”专项执行行动常态化开展，2024年，全省法院发放执行案款217.77亿元，真正把执行的“难”转为人民群众的“易”。

　　

从长顺县人民法院的快速讨薪，到凯里市人民法院的联动护企，从金沙县的听证解纷，到观山湖区人民法院的“放水养鱼”，全省法院的执行案件前端治理改革，用一个个鲜活案例诠释着司法为民的初心。“下一步，贵州法院将继续深化改革，完善联动机制、创新执行举措、强化科技赋能，让公平正义的阳光照亮每一个角落，为建设更高水平的平安贵州、法治贵州提供更有力的司法保障。”省高院相关负责人说。

原文链接：http://gyzy.guizhoucourt.gov.cn:80/zxal/302608.jhtml
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